目前減負(fù)面臨的困境是:為了競(jìng)爭(zhēng)獲取稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源,多數(shù)家長(zhǎng)都不希望減負(fù)。公立學(xué)校減負(fù),家長(zhǎng)就讓孩子去讀民辦學(xué)校;學(xué)校老師減負(fù),家長(zhǎng)就讓孩子去校外培訓(xùn)班補(bǔ)課。【詳細(xì)】
目前,教育部等四部門(mén)開(kāi)展的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),對(duì)校外培訓(xùn)的亂象無(wú)疑會(huì)有一定遏制作用,但家長(zhǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)壓力顯然不會(huì)馬上緩解。為此,建議:以協(xié)同“共振”為理念,融合家校教育方式方法,推動(dòng)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。【詳細(xì)】
從課堂教學(xué)模式構(gòu)建到教材的改編,從課程建設(shè)到綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),老師們走過(guò)一段艱難的歷程,然而,教師最需要關(guān)注的是學(xué)生作為一個(gè)有生命的個(gè)體是否愿意學(xué)習(xí)?是否找到適合自身的有效學(xué)習(xí)途徑?【詳細(xì)】
偏長(zhǎng)的學(xué)習(xí)時(shí)數(shù),會(huì)影響學(xué)生的睡眠。香港中文大學(xué)在2013年的調(diào)查發(fā)現(xiàn),58%的香港學(xué)生睡眠不足,這會(huì)對(duì)青少年造成情緒和行為問(wèn)題、學(xué)業(yè)退步、新陳代謝和心血管異常等負(fù)面影響。【詳細(xì)】
目前一些學(xué)校疲于應(yīng)對(duì)不斷更新變化的教育政策,面上采取素質(zhì)教育的各項(xiàng)措施,實(shí)質(zhì)絲毫不敢放松應(yīng)試的挑戰(zhàn),學(xué)生面臨的課業(yè)和升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)外松內(nèi)緊,家長(zhǎng)轉(zhuǎn)投校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尋求應(yīng)試之策。具體來(lái)看,課外負(fù)擔(dān)重的“校內(nèi)原因”有考試、招生和課程的改革三個(gè)方面。【詳細(xì)】
校外教育應(yīng)該是學(xué)校教育的有益補(bǔ)充,但當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)序發(fā)展,監(jiān)管缺失,這是造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因之一。【詳細(xì)】
據(jù)中國(guó)教育學(xué)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2016年中國(guó)中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)8000億元人民幣,參加學(xué)生規(guī)模超過(guò)1.37億人次。教育部采取各種措施,打擊校外機(jī)構(gòu),但學(xué)生反而“越減越負(fù)”、違規(guī)補(bǔ)課更是“鋌而走險(xiǎn)”。【詳細(xì)】
前,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“教材”管理是盲區(qū)。國(guó)家教材監(jiān)管現(xiàn)在僅限于學(xué)校、校內(nèi),校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用的面廣量大的教學(xué)用書(shū)基本處于政策無(wú)邊界、審查無(wú)規(guī)范、使用無(wú)監(jiān)督狀態(tài)。【詳細(xì)】
現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)狀況有三種現(xiàn)象引發(fā)焦慮:一是學(xué)生校內(nèi)“學(xué)而不融”。二是學(xué)生校外“學(xué)而不當(dāng)”。三是學(xué)生長(zhǎng)期“學(xué)而不適”。正確處理各方關(guān)系,尤其是政府與市場(chǎng)的關(guān)系,積極培育政府有為、市場(chǎng)有效的教育服務(wù)銜接體系,讓學(xué)校教育科學(xué)定位,讓社會(huì)培訓(xùn)合理歸位,進(jìn)而使學(xué)生找到教育本位。【詳細(xì)】
解決好“三點(diǎn)半”難題,應(yīng)由政府統(tǒng)籌,納入政府為民辦實(shí)事工程,按照政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、家長(zhǎng)自愿、社會(huì)協(xié)同的思路,多措并舉、按需服務(wù)、破解難題。【詳細(xì)】
?過(guò)去幾年,“減負(fù)”的主要做法是控制學(xué)生在校時(shí)間;控制作業(yè)量;控制教材及考試的難度;控制招生過(guò)程中文化課的要求等。這些做法確實(shí)一度起到了明顯作用,但也引發(fā)了相對(duì)消極的結(jié)果。【詳細(xì)】
中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重已經(jīng)成為普遍的社會(huì)問(wèn)題。從表象看,有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)度渲染、家長(zhǎng)焦慮盲從等原因,但其本質(zhì)則是人民群眾增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,與教育資源供給不平衡、不充分的矛盾所致。【詳細(xì)】
近年來(lái),部分公立學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生中一些相互勾連的行為,讓家長(zhǎng)極為不滿。對(duì)此,建議徹底切斷學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)背后的利益鏈條,并且要形成長(zhǎng)效治理機(jī)制,這次四部委的整頓,肯定是件好事,不能一陣風(fēng),走過(guò)場(chǎng)。【詳細(xì)】
造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重的原因很多,其中“片面追求升學(xué)率的教育評(píng)價(jià)方式”和“‘唯分?jǐn)?shù)論’的高考招生制度”是兩個(gè)重要原因。【詳細(xì)】
從調(diào)研情況看,由于教育發(fā)展不平衡不充分,陳舊的教育觀人才觀尚未根本轉(zhuǎn)變,社會(huì)存在浮躁攀比氛圍,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅猛增長(zhǎng),多數(shù)機(jī)構(gòu)辦學(xué)不規(guī)范、質(zhì)量無(wú)保證,特別是以機(jī)械重復(fù)“應(yīng)試”技巧為主,既耗費(fèi)家長(zhǎng)學(xué)生大量時(shí)間、精力和財(cái)力,又違背育人宗旨、教育規(guī)律,對(duì)全面貫徹黨的教育方針產(chǎn)生不容忽視的影響。【詳細(xì)】
加強(qiáng)整治組織保障。強(qiáng)化以縣級(jí)政府為單位的整治工作組織領(lǐng)導(dǎo),理順管理體制,明確責(zé)任主體,增強(qiáng)整治力量,形成綜合整治合力。【詳細(xì)】
政府部門(mén)要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,建立多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。義務(wù)教育階段強(qiáng)調(diào)的是通識(shí)教育、社會(huì)能力教育,應(yīng)該建立客觀、正確的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。【詳細(xì)】
目前,我國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了新高考綜合改革,并且在部分地市試行了中考招生制度改革,隨著這些考試招生制度改革的深入推進(jìn),中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題在一定程度上能得到遏制。【詳細(xì)】
建議推動(dòng)應(yīng)試教育從著重“育分”轉(zhuǎn)向育人,落實(shí)全面發(fā)展理念。深化初、高中招生改革,全面推行學(xué)業(yè)水平考試,從嚴(yán)控制考試次數(shù)和考試內(nèi)容,更加注重和強(qiáng)化對(duì)能力的考察,以“學(xué)業(yè)水平考試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”作為高中、大學(xué)的主要錄取依據(jù)。【詳細(xì)】
學(xué)校和家庭應(yīng)聯(lián)手指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)興趣特點(diǎn)量身定制個(gè)性化計(jì)劃,加強(qiáng)溝通監(jiān)督,避免完全放任放養(yǎng);強(qiáng)化學(xué)校主渠道育人功能,吸納本校師資和社會(huì)力量共同提供豐富多彩的課后服務(wù);社會(huì)也應(yīng)加大投入,在課余時(shí)間向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠提供運(yùn)動(dòng)、文化等場(chǎng)所,讓學(xué)生能“走出去”、“動(dòng)起來(lái)”。【詳細(xì)】
所謂“親其師,信其道”,專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的好老師會(huì)點(diǎn)燃孩子心里真、善、美的火花,會(huì)讓孩子熱愛(ài)學(xué)習(xí),找到自己努力的方向,使學(xué)生有正確的學(xué)習(xí)觀。【詳細(xì)】
加強(qiáng)教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善課后服務(wù)體系,破解“課后三點(diǎn)半”難題;加強(qiáng)教育云平臺(tái)課程資源建設(shè),籌劃政府主導(dǎo)的空中課堂,滿足學(xué)生補(bǔ)差補(bǔ)缺需要。【詳細(xì)】
針對(duì)基礎(chǔ)教育的校外教育,應(yīng)該明確其基礎(chǔ)性、公益性、教育性等基本屬性,與成人的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育有著嚴(yán)格的區(qū)分。校外教育屬于青少年教育的組成部分,屬于學(xué)校和家庭教育的延伸和補(bǔ)充。任何針對(duì)青少年的校外教育和培訓(xùn),都要遵循教育基本規(guī)律和黨和國(guó)家教育方針政策。【詳細(xì)】
應(yīng)加強(qiáng)家庭和學(xué)校之間的合作,從好學(xué)、樂(lè)學(xué)的角度共同培養(yǎng)孩子良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,提高孩子的學(xué)習(xí)能力。課外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)只是部分學(xué)生的個(gè)性化需求,更多地著眼于真正的興趣培養(yǎng);只是對(duì)孩子素質(zhì)教育的一種有益補(bǔ)充,而不是應(yīng)試的工具。【詳細(xì)】
造成中小學(xué)生課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重的原因有很多,其中一個(gè)原因是:民辦中小學(xué)不規(guī)范設(shè)置、不按國(guó)家規(guī)定辦學(xué)、片面追求升學(xué)率,與課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相互攜手,搞亂了部分地區(qū)基礎(chǔ)教育的辦學(xué)氛圍和秩序。【詳細(xì)】
目前我們正配合教育部研究制定相關(guān)政策,指導(dǎo)各地根據(jù)課后服務(wù)性質(zhì),采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi),支持學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)。【詳細(xì)】
黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視民辦教育工作,確定了非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校分類(lèi)管理的重大改革方向,出臺(tái)了一系列法律法規(guī),現(xiàn)在發(fā)展勢(shì)頭總體較好。【詳細(xì)】
幾位委員談到了關(guān)于民政在這個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題,我們最近也在根據(jù)民辦教育促進(jìn)法關(guān)于民辦學(xué)校分類(lèi)登記和管理改革的精神,認(rèn)真履行登記管理機(jī)關(guān)職責(zé),具體做好相關(guān)工作。【詳細(xì)】
教育部將減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)作為一項(xiàng)重中之重的任務(wù),組織開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)研,明確下一步解決這一問(wèn)題的思路和舉措,以校外治理規(guī)范、校內(nèi)提質(zhì)增效為重點(diǎn),著力從以下幾方面推動(dòng)解決。【詳細(xì)】
