現在學生的學習負擔和學習狀況有三種現象引發焦慮:一是學生校內“學而不融”。二是學生校外“學而不當”。三是學生長期“學而不適”。正確處理各方關系,尤其是政府與市場的關系,積極培育政府有為、市場有效的教育服務銜接體系,讓學校教育科學定位,讓社會培訓合理歸位,進而使學生找到教育本位。為此,建議:

王歡委員 人民政協報記者 賈寧 攝

一是形成減負“上”策。由政府對學校教育和社會培訓進行分層設計、通道搭建。強化學校教育奠基鑄魂的功能,發揮社會教育揚長補短的作用。特別是對社會培訓實施政府指導價管理,填平政府生均投入與市場人均消費的價格鴻溝,從而推動資源向學校流動、學生向成長回歸。

二是打造減負“中”軸。通過政府提供場地、市場配置教師、家庭投入資金方式,打造“三點半時段”教育服務軸,引導學生沿家校路軸中途參加少年宮、社區、學校等開放場館課程。

三是制定減負“下”限。學生為學業進步必須付出的努力不能減,而違背教育規律和成長需求的課業負擔必須除。嚴肅清理“重復做”學校教育,嚴格審核“零教材”社會培訓。特別是嚴格限定學生參加各類輔導班的時間,倡導學習日少量接受社會培訓、雙休日大量開展戶外鍛煉。