中小學生課外負擔重已經成為普遍的社會問題。從表象看,有培訓機構過度渲染、家長焦慮盲從等原因,但其本質則是人民群眾增長的對優質教育資源的需求,與教育資源供給不平衡、不充分的矛盾所致。

溫雪瓊委員 人民政協報記者 賈寧 攝

當前,教育供給一是不均衡,二是不充分,三是不多樣,四是不到位。教育需求已從“有學上”進入“上好學”階段,需要政府、學校、社會共同努力,解決學生課外負擔重問題,讓群眾吃上定心丸。建議:

一、 優化資源供給,滿足學生成長需要。增強優質教育資源供給的共享性,發揮優質學校帶動力,落實教師交流“縣管校聘”制,促進教育“全資源”合理配置,使集團化辦學切實成為教育均衡發展新動能。豐富優質教學資源,推動學科課程分類統籌整合,避免重復交叉。降低升學競爭壓力,全面推行義務教育“學區”制入學。充分發揮學校的主場作用,為學生發展特長、開展興趣活動等提供空間,減少學生對校外培訓的依賴。

二、 優化監管供給,形成課外減負治理“一盤棋”。推動培訓機構監管立法,厘清教育咨詢和培訓概念內涵,清晰托管機構服務與教育培訓行為邊界,明確準入標準和條件。建立健全“共建共治”監管體系,把學校師德師風、教學質量和課業負擔監測、培訓機構監管納入黨委政府考核體系,整合國家教育監測評估機構和資源,強化專業組織對教育滿意度的評價,發揮責任督學作用,形成分類管理、信息共享、部門協同、責任明晰的課外減負監管長效機制。