從調(diào)研情況看,由于教育發(fā)展不平衡不充分,陳舊的教育觀人才觀尚未根本轉變,社會存在浮躁攀比氛圍,校外培訓機構迅猛增長,多數(shù)機構辦學不規(guī)范、質(zhì)量無保證,特別是以機械重復“應試”技巧為主,既耗費家長學生大量時間、精力和財力,又違背育人宗旨、教育規(guī)律,對全面貫徹黨的教育方針產(chǎn)生不容忽視的影響。

袁貴仁委員發(fā)言 人民政協(xié)報記者 賈寧 攝

為此建議:

一、 治理校外培訓機構。要治理無資質(zhì)的“黑機構”,治理名實不符、打著其他旗號從事培訓業(yè)務的假冒機構、治理不遵循規(guī)律、家長學生對質(zhì)量不滿的偽劣機構,治理有證無照、有照無證的不規(guī)范機構。要規(guī)范培訓機構的入門標準和程序,規(guī)范業(yè)務項目和收費標準,規(guī)范培訓內(nèi)容和培訓用書,規(guī)范公開資質(zhì)信息的內(nèi)容和平臺。要推進“兩隨機一公開”事中事后監(jiān)管,做好部門聯(lián)合執(zhí)法工作,促進培訓機構強化辦學主體責任。抓緊出臺新修訂的《民辦教育促進法》實施細則。

二、 規(guī)范學校辦學行為。學校教師不得參與校外培訓,或誘導學生參加培訓,或被培訓機構作為“名師”招攬生源。學校不得與培訓機構舉辦“占坑班”及各種競賽活動,不得將培訓機構有關證書、獎項與入學掛鉤。嚴格落實義務教育學校免試就近入學。

三、 優(yōu)化學校課后服務。課后服務可由學校辦托管班;可邀請社會人士辦興趣班;也可引入優(yōu)質(zhì)校外資源進校辦補習班和特長班。政府應在經(jīng)費等方面給予支持,建立政府購買服務、財政補貼、服務性收費等課后服務保障機制。

四、 統(tǒng)籌利用社會資源。把少年宮、文化館、青少年實踐基地、社區(qū)活動中心等納入學生課后服務范疇。利用信息化、人工智能等技術手段提供網(wǎng)絡信息資源和平臺,讓每個學生選擇適合的教育,接受個性化服務。

五、 深化教育綜合改革。深化教育教學改革,加快考試招生制度改革,不斷深化高中課程和中考內(nèi)容改革,加強人事薪酬制度改革,加強家庭教育,營造良好的教育社會生態(tài),讓課外負擔失去存在的土壤環(huán)境。