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全國政協民族地區城鎮化進程中就業問題雙周協商座談會發言（摘登）

2014年09月15日 08:09 | 來源：人民政協網-人民政協報

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　　全國政協委員、致公黨云南省委主委李嶸：

　　加強職業培訓幫助失地農民就地就業

　　對城鎮化進程中的失地農民而言，身后是沒有了土地的農村，眼前是難以立足的城市，就業問題是擺在他們面前最直接、最現實的問題。

　　一、失去生產資料，長期生活難以經營。城鎮化進程中，農民被動地失去作為生產資料的土地，糧食蔬菜等生活必需品由原來的自給自足變為向市場購買。同時，由于沒有投資、理財、創業的觀念和能力，失地農民長期生活難以經營。

　　二、缺乏職業技能，就業受限。“沒有一技之長”，“想學點技術”是失地農民普遍反映的問題。人力資源市場也表示，基層職業技能培訓普遍存在“干部不放心上、經費難落實、走過場”的現象，“一些農民工就因為沒有一個小小的證，很多企業都不要”。

　　三、缺乏必要保障。一是“農不農，城不城”。農轉城后，原來農業戶口享有的一些補貼享受不了；同時，城鎮人口享有的醫保、低保也難以保證。二是基本沒有合同保障。三是維權成本較高。權益受到侵害時，農民工往往選擇隱忍。

　　四、就業觀需改進。一是不愿離家。二是普遍短視。如人力資源市場及人社局介紹說，很多農民工“要把身上錢花沒了，才開始找工作”。三是就業盲目。

　　建議：

　　一、切實加強培訓教育。職業技能培訓應進一步貼近市場需求，幫助失地農民短期內掌握一技之長。對失地農民二代接受教育給予政策支持，提高素質,避免代代積貧。

　　二、加大保障力度。在部分地區探索給予失地農民與城市人口相同的國民待遇；依法從快從嚴從重處置侵害農民工權益事件。

　　三、就地發展產業。加大對民族地區產業轉移力度，促進企業向中小城鎮集聚，幫助失地農民就地就業。

　　四、完善征地補償機制。探索設立政府主導運行的“失地農民征地補償基金”，將一次性補償款納入基金，失地農民以補償款份額按月領取基金收益。

編輯：牟宗娜

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關鍵詞：民族地區就業問題政協雙周協商座談會