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全國政協民族地區城鎮化進程中就業問題雙周協商座談會發言（摘登）

2014年09月15日 08:09 | 來源：人民政協網-人民政協報

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　　全國政協委員、農工黨四川省委主委王正榮：

　　加大公共服務投入增加公益崗位

　　民族地區城鎮化建設和發展任務艱巨而繁重。充分發揮政府公共服務作用，著力促進城鎮化就業，是民族地區實現全面小康的重要舉措之一。

　　阿壩藏族羌族自治州汶川縣地處“5.12”特大地震震中，經過6年多災后恢復重建，全縣城鎮化率大幅提升，推動了經濟快速增長，為增加民族地區群眾收入提供了新的內生發展動力。四川民族地區城鎮化發展中，汶川縣的做法具有代表性和鮮明特色：一是科學規劃推動城鎮化高速和跨越式發展；二是產城互動推進城鎮化可持續發展；三是充分利用公共服務推動城鎮化健康發展。

　　四川民族地區城鎮化建設普遍面臨的困難和問題，一是國家公共財力投入不夠。城鎮化對公共基礎設施建設、公共管理、公共維護等政府公共服務投入的要求增大，公益崗位缺乏；二是城鎮化產業單一和季節性，呈現出明顯的節假日和季節性經濟，城鎮就業呈現不平衡、不穩定狀態；三是城鎮就業人員基本素質和技能差。

　　為此，建議：

　　一、研究制定特殊的民族地區城鎮化產業發展扶持政策和金融支持政策，鼓勵和引導社會資本積極參與具有民族特性的產業發展。

　　二、大力發展民族地區城鎮化公共服務崗位。加大政府購買公共服務試點和推廣，加快民族地區退耕還林、退牧還草、濕地保護、植樹造林、生態保護等系統工程領域建立公共服務崗位和購買服務試點；加大政府在社會治理和社會事業領域建立法律服務、衛生健康服務、養老助殘服務、社區服務等公共服務崗位和購買服務試點。

　　三、加強民族地區人才培訓和就業技能培訓。特別要加大民族地區城鎮化管理人才和產業發展人才的專門培訓工作，大力培養本地人才；加大對民族地區城鎮就業人員和失地農民的培訓工作，努力提高民族地區就業人員素質。

編輯：牟宗娜