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全國政協(xié)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進程中就業(yè)問題雙周協(xié)商座談會發(fā)言（摘登）

2014年09月15日 08:09 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報

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　　全國政協(xié)常委、新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳長艾尼瓦爾·依明：

　　堅持就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)

　　2013年，新疆總人口為2260萬人，其中少數(shù)民族人口1407萬，占到總人口的62.3%。全區(qū)城鎮(zhèn)實現(xiàn)新增就業(yè)46萬人，其中少數(shù)民族25.34萬人，占56%。總體上看，新疆少數(shù)民族勞動者就業(yè)穩(wěn)步增長。

　　一、少數(shù)民族就業(yè)的主要特點：

　　一是新疆少數(shù)民族就業(yè)率穩(wěn)步提高，但仍是當前全區(qū)就業(yè)工作的重點；二是少數(shù)民族勞動者大部分都集中在第一產(chǎn)業(yè)；三是語言、技能成為當前影響全區(qū)少數(shù)民族有序進城就業(yè)、轉移就業(yè)的主要制約因素。

　　二、貫徹落實中央第二次新疆工作座談會精神解決少數(shù)民族就業(yè)的對策建議：

　　一是樹立現(xiàn)代就業(yè)觀，依法促進少數(shù)民族就業(yè)。把做好各族勞動者就業(yè)工作作為依法治疆的根基工程，引導全社會樹立依法促進就業(yè)的觀念；引導少數(shù)民族勞動者實現(xiàn)從農(nóng)牧區(qū)生活到城市生活、從傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)就業(yè)向適應現(xiàn)代企業(yè)就業(yè)的轉變。

　　二是推動少數(shù)民族多形式多渠道就業(yè)。通過經(jīng)濟發(fā)展推動有序進城就業(yè)，堅持就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)方向，有序推進少數(shù)民族農(nóng)業(yè)富余勞動力到援疆省市就業(yè)；建立適應多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓體系，把有進城就業(yè)愿望的勞動者納入職業(yè)技能培訓范圍。

　　三是政策推動保障少數(shù)民族就業(yè)。制定在疆各類企業(yè)、政府投資和各類援疆項目70%以上新增用工用于吸納當?shù)貏趧诱呔蜆I(yè)的辦法；建立企業(yè)公開招聘制度、企業(yè)吸納就業(yè)承諾制度以及企業(yè)吸納就業(yè)人員報送和通報制度，依法規(guī)范企業(yè)招人用人；發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵開展職業(yè)培訓，制定并實施以就業(yè)為導向的職業(yè)能力開發(fā)計劃。

　　四是制定措施落實少數(shù)民族就業(yè)。大力推動少數(shù)民族勞動者向大企業(yè)大項目和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)實現(xiàn)就業(yè)；機關事業(yè)單位招錄人員，更多招錄少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)；有組織、成建制轉移新疆少數(shù)民族勞動力到內(nèi)地務工經(jīng)商。

編輯：牟宗娜