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構建供需匹配的養老服務體系夯實積極應對人口老齡化基礎

——全國政協“努力推進養老服務”雙周協商座談會發言摘登

2016年10月17日 14:34 | 來源：人民政協網

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全國政協常委、經濟委員會副主任,民建中央副主席,北京市政協副主席王永慶:推進京津冀養老服務協同發展

目前,京津冀三地在推動養老服務協同發展上已經做了大量工作,簽署了《民政事業協同發展合作框架協議》,但很多工作尚處在起步探索階段,一些問題還較為突出,如:養老需求和供給的錯配缺配,養老市場不發育,養老服務人才匱乏;三地養老保險制度、醫養結合的制度機制還不完善;養老資源互補和利益共享的協調機制尚未理順和建立,養老服務合作出現“政府熱、市場冷”的現象。為此,建議:

一、本著協同發展的原則,進一步明確協同發展的目標任務。京津冀要從三地實際情況出發,順應京津冀協同發展規劃綱要的要求,將養老產業發展放在更加突出的位置,正確處理政府、市場、社會的關系,推動養老供給側結構性改革,明確定位,做好頂層設計,逐步健全推動三地協同的養老產業和養老事業可持續發展的政策支撐體系,完善養老相關立法。

二、盡快建立完善醫養結合機制,大力推廣醫養結合養老服務模式。盡快解決醫師異地執業、醫保結算等難題;破解跨區域老年福利和養老服務方面的身份和戶籍障礙;落實養老保險跨區域轉移政策,加快社會保障一卡通建設;出臺相關扶持政策,鼓勵三地通過共建養老醫療機構、推動養老院和護理院的對接等方式,加強三地醫療機構之間的合作。

三、完善養老人力資源政策,構建養老人力資源職業體系。由國家人力資源和社會保障部門牽頭,會同三地相關主管部門,綜合研究制定分級管理為基礎的養老行業職業資格體系,推進養老職業教育體制改革,探索單獨設立養老護理專業,開辦養老護理學院。

四、調動民間資本積極性,促進民間資本進入養老服務產業。

五、盡快設立京津冀養老服務先行先試區,推進京津冀養老服務創新可復制的經驗。

編輯：薛鑫