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全國政協十二屆常委會第十六次會議全體會議發言（摘登）

2016年06月24日 09:22 | 來源：人民政協網

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牛汝極常委代表全國政協提案委員會重點提案調研組發言:大力推動電商扶貧工程

6月中旬,全國政協提案委員會就《大力發展農村電商,加快貧困地區脫貧步伐》重點提案赴湖北、新疆開展督辦調研。我們深刻感受到,農村電商日益成為廣大農村特別是貧困地區發展現代農業的重要引擎,電商扶貧已成為“十三五”脫貧攻堅的重要支撐。為更好地推動電商扶貧工程,建議:

一、發揮政府主導作用。各級黨委、政府主要領導同志要高度重視,把電商扶貧作為“一把手”工程來抓。建立由有關部門參加的協調聯系機制。成立地方電商協會。充分發揮資金使用效益。引導基礎設施投資向電信、交通、物流等短板傾斜。實行財政貼息,帶動社會資本參與貧困地區電商建設。堅持政府主導的同時,逐步引入市場機制,實現“扶上馬、送一程”。

二、發揮示范引導作用。有關部委延長開展電商進農村綜合示范工作期限,擴大試點范圍,力爭用三年時間對國家級貧困縣實現全覆蓋。推動每個示范縣發展一個特色農產品龍頭企業,促進企業、合作社和種植大戶與電商交易平臺對接,并與貧困戶建立利益聯結機制,實現農產品上網、貧困戶就業增收。

三、發揮產業升值作用。加快進度,加大投入,健全體系,建立農產品質量認證、食品安全、產品包裝標準,提高農產品商品化率。推動電子商務相關立法,明確生產企業、電商企業、電商平臺對于產品質量應承擔的直接責任和連帶責任。打通產業鏈,對農業產業進行深度改造,提高生產加工和流通環節的質量管理服務水平。

四、發揮人才支撐作用。政府幫助建立專業的電商人才培訓基地和師資隊伍。充分發動社會力量,組織動員電商企業,開展平臺使用、經營策略和技巧培訓。建立激勵機制,引入并留住一批電商專業人才;鼓勵返鄉打工人員、大學生村官等參加培訓,成為帶頭致富“新農人”。

編輯：薛鑫