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全國政協十二屆常委會第十六次會議全體會議發言（摘登）

2016年06月24日 09:22 | 來源：人民政協網

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李冬玉常委發言:“一個產業鏈,脫貧一千萬”

陜西渭北旱塬糧食生產條件差,“面朝黃土背朝天,十年九旱鬧饑荒”是上世紀80年代前農民生活的真實寫照。經過幾十年的實踐探索,基本形成了“小蘋果,大產業”“一個產業鏈,脫貧一千萬”的脫貧致富格局。截至目前,全省蘋果種植面積1042萬畝,是全球蘋果集中連片種植面積最大的區域,年產量1037萬噸,占全國近1/3、世界1/7;濃縮果汁出口量占全國1/2、世界1/3。

依靠產業脫貧致富已成為廣大農民的共識。全省建成44個蘋果生產基地縣,其中老區縣25個,全產業鏈從業人員逾千萬,創出了“一戶一畝蘋果園,不愁脫貧過好年”的經驗。

陜西產業扶貧實踐帶來深刻啟示:一是選擇產業必須“精準”,尊重自然規律;二是做大產業必須依靠科技,提高農民技能;三是鞏固產業必須堅持不懈,久久為功;四是延長產業鏈必須不斷創新,拓展市場營銷。

發展特色產業脫貧,需要各級各部門精準聚焦、靶向發力,突出重點、傾力支持。為此,建議:

一、加大基礎設施建設力度。實行水電路庫網協調推進,著力破解產業園區配套設施滯后等瓶頸。加快水源、道路通達和數字網絡建設。

二、加大特色產業轉型技術支撐力度。全面推行標準化和循環綠色生產;加快優質品種選育和新品種、新技術的研發;加強抵御自然災害能力建設。

三、加大財政金融支持力度。統籌整合涉農資金,提高財政扶貧能力,積極開發支農金融產品,充分發揮扶貧小額信貸、農產品自然災害保險、特色產業發展擔保基金重要作用,為產業發展提供資金支持。

四、支持建設特色產業園區。賦予園區更多優惠政策和項目支持。如以延安洛川為依托,建立國家級現代蘋果產業科技示范區,打造“園區+基地+科研+貯藏+物流+銷售+加工”的全產業鏈新格局。

編輯：薛鑫