政府工作報告指出,做好今年工作,要大力推動高質(zhì)量發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策和實施宏觀調(diào)控的根本要求,而加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

網(wǎng)絡(luò)圖

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和根本要求。只有深刻理解這個根本要求,才能牢牢把握這個根本要求,加快推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型國家,堅定不移地推動高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過長期努力,我國科技發(fā)展成就顯著,一些重大科技成果進(jìn)入世界先進(jìn)行列,但是,我國科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)實力還不相稱,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場和人民美好生活的需求還不適應(yīng),與發(fā)達(dá)國家相比,在創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新實力和創(chuàng)新能力方面都還有一定的差距。因此,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,需要在以下幾方面重點突破。

加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè),做好國家戰(zhàn)略科技和創(chuàng)新鏈的整體布局優(yōu)化。在新一輪的國際競爭格局重塑中,創(chuàng)新已成為國家競爭力的核心所在,必須牢牢抓住創(chuàng)新這個牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性發(fā)展,依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,挖掘發(fā)展內(nèi)生動力。要加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè),努力為高質(zhì)量發(fā)展重點培育國家戰(zhàn)略科技力量。要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,啟動一批科技創(chuàng)新重大項目,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實驗室。要深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,重點培育一批掌握核心技術(shù)能力、善于集成創(chuàng)新資源的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),以最佳的比率和最快的速度實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

把人才作為支撐科技發(fā)展的第一資源,壯大科技創(chuàng)新人才隊伍。人力資源是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最寶貴的資源,我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源,這是創(chuàng)新發(fā)展最大的“富礦”。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè),鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源,發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì),形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。要進(jìn)一步落實和完善創(chuàng)新激勵政策,倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用,推進(jìn)創(chuàng)新教育,進(jìn)一步優(yōu)化全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,加快推進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才的隊伍建設(shè),突出“高精尖缺”導(dǎo)向,加快培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。集眾智匯眾力,推動形成中國創(chuàng)新的蓬勃之勢。

持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,突出科技創(chuàng)新對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育發(fā)展新動能的支撐引領(lǐng)作用。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。實體經(jīng)濟(jì)的重點難點都在于制造業(yè),要實現(xiàn)中國制造的歷史跨越,必須以科技創(chuàng)新引領(lǐng)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌、制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型升級。要重視技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的協(xié)同,順應(yīng)信息化大潮,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,通過新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),爭取向智能制造轉(zhuǎn)型;加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和裝備制造業(yè),培育世界級制造業(yè)集群等核心品牌力量,促使我國產(chǎn)品在全球價值鏈重塑過程中實現(xiàn)整體躍升。(作者為上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任,同濟(jì)大學(xué)財經(jīng)研究所所長,同濟(jì)大學(xué)國家創(chuàng)新發(fā)展研究院副院長、首席專家)