核心提示 當前,中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代。新時代建設現代化經濟體系,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向,顯著增強我國經濟質量優勢。實體經濟從來都是我國經濟發展的根基,新時代實體經濟發展的關鍵是通過創新驅動戰略促進實體經濟供給質量提升,加快形成現代化經濟體系。在這一過程中,可以從產業、企業和產品三個層面入手提高實體經濟供給質量,促進實體經濟從大到強的轉變。

制造業是實體經濟的核心部分,工業是實體經濟的主體部分。黨的十八大以來,我國實體經濟發展取得了巨大成就,已經成為世界性實體經濟大國,且地位不斷加強。但是,我國還不是一個世界性實體經濟強國,實體經濟發展“大而不強”的問題突出。雖然具有龐大的實體經濟供給數量,但供給質量不高,無法滿足消費結構轉型升級的需要,還存在實體經濟發展不平衡不充分的問題,實體經濟發展面臨著從大到強轉變的重大任務。為此,需要深化實體經濟供給側結構性改革,提升實體經濟供給質量。當前和今后一個時期,可以從產業、企業和產品三個層面入手,提高實體經濟供給質量,促進實體經濟從大到強的轉變。

(一)

在產業層面,協調發揮競爭政策與產業政策作用,切實加強公共服務體系建設,促進實體經濟產業結構高級化

從產業層面看,提高實體經濟供給質量意味著促進實體經濟轉型升級適應消費升級的需要,不斷提升產業結構的高級化水平,提高產業通過技術創新持續成長的能力。創新能力不強、低端產能過剩、高端產業不夠和產業價值鏈高端環節占有不足是當前我國實體經濟供給質量問題的突出表現。破解這一難題,可以從兩方面發力:

一方面,要協調競爭政策和產業政策,發揮競爭政策的基礎作用和更好地發揮產業政策促進產業結構高級化作用。工作著力點應該更多地放在培育科技創新生態系統上,放在培育有利于創新發展的公平市場競爭環境上,注意促進戰略性新興產業發展與傳統產業升級改造相結合,促進傳統制造業與互聯網的深度融合,促進我國經濟新舊動能平穩接續和快速轉換。另一方面,要切實加強公共服務體系建設,提高實體經濟各行業共性技術服務、共性質量服務水平。當前,我國科技創新公共服務體系存在體系不完全、鏈條割裂和效率不高等問題,亟待通過科技體制改革來加強技術創新的公共服務建設。提高共性質量服務水平的關鍵是加強和提升國家質量基礎設施的建設和管理,這具體包括計量、標準、認證認可、檢驗檢測等方面內容。

(二)

在企業層面,積極處置“僵尸企業”與大力培育世界一流企業結合,完善企業創新發展環境,提高實體經濟企業的整體素質

當前,我國實體經濟供給質量表現在企業層面的主要問題是,存在大量的“僵尸企業”,優質企業數量不夠,尤其是世界一流企業還很少,等等。自從改革開放以后,我國企業的整體實力和綜合競爭力實現了快速提升,在全球范圍內的影響力也得到了進一步增強。從資產規模、銷售收入等規模指標看,已經涌現出了一批大型企業集團。根據美國《財富》雜志發布的2017年世界500強企業名單,中國上榜企業達到115家,僅次于美國。但是,我國企業更多的是規模指標占優,而在創新能力、品牌、商業模式、國際化程度等方面存在明顯的短板和不足,從資產收益率、企業利潤和人均利潤等指標看,我國上榜企業還與歐美國家的世界500強存在明顯差距。這表明我國還缺少真正的世界一流企業。另外,近些年來,受經濟增長放緩、產能過剩問題加劇、市場需求疲軟的影響,許多企業的經營狀況持續惡化而市場又不能自動出清,形成了眾多的“僵尸企業”。當前和今后一個時期,要解決當前中國企業素質結構還不適應需求結構的變化問題,就要加大力度處置“僵尸企業”,降低實體經濟企業成本,深化國有企業改革,完善企業創新發展環境,培育世界一流企業,從企業層面切實提高實體經濟供給質量。

(三)

在產品層面,激發企業家精神與培育現代工匠精神相結合,強化技術創新管理和全面質量管理,提升產品附加值和產品質量

從產品層面看,要提高我國實體經濟供給質量,就要增加高品質、個性化、高復雜性、高附加值的產品供給,進而提升產品適應消費結構升級變化的能力。當前,我國實體經濟的產品總體供給質量還有待提升,產品檔次偏低,標準水平和可靠性不高,產品總體處于價值鏈的中低端,附加值較低,缺乏世界知名品牌。圍繞提升產品供給質量,企業必須持續推進技術創新和管理創新,堅持激發企業家精神與培育現代工匠精神相結合,強化技術創新管理和全面質量管理,為提高產品附加值和產品質量奠定制度基礎、技術基礎和文化基礎。需要注意的是,提高產品供給質量,既要有一大批具有創新精神、專注實體經濟發展的企業家,也要有一大批精益求精、不斷創新工藝、改進產品質量的現代產業工人。當務之急要建立和完善有利于企業家創新和現代產業工人精益求精的制度設計,這既包括保護知識產權、促進公平競爭等能夠激勵企業家將精力和資源集中到實體經濟創新發展上的體制機制,又包括職業培訓體系、薪酬和獎勵制度等方面的激勵現代產業工人精益求精、專心致志的制度體系。通過激勵制度體系的建立完善,逐步引導行為習慣,最后形成超越制度的體現為企業家精神和工匠精神的行為準則和價值觀念。只有一批具有創新精神、專注實體經濟發展的企業家,以及大批精益求精、不斷創新工業改進產品質量的現代產業工人,中國才能制造出更多高附加值、高質量的產品,創造出更多世界著名品牌,從而提高產品供給質量。

(作者:中國社會科學院工業經濟研究所所長、研究員 黃群慧)