金磚國家合作機(jī)制成立十一年了,近年來,金磚國家合作機(jī)制不斷完善,形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng),以安全事務(wù)高級代表會議、外長會晤等部長會議為支撐,多層次、多領(lǐng)域、全方位務(wù)實合作的機(jī)制,是新興市場和發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)、金融和發(fā)展領(lǐng)域交流與對話的重要平臺,是具有廣闊前景的密切協(xié)調(diào)和合作機(jī)制。金磚精神指合作共贏的精神與共商、共建、共享的金磚理念。在金磚精神的引領(lǐng)下,在金磚合作機(jī)制的統(tǒng)攝下凝聚而成的金磚力量,日益深刻地影響著世界。

金磚合作機(jī)制影響世界發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)治理。習(xí)近平主席指出,發(fā)展和多邊合作兩大議題是金磚合作的支柱。金磚國家均是新興市場國家,分處四大洲,地跨南北半球,具有獨特地理優(yōu)勢,雖國情不同、文化各異、發(fā)展模式均異,但在許多國際和地區(qū)問題上存在著相同或相似看法,都面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的長期任務(wù),都在探索與傳統(tǒng)西方國家不同的現(xiàn)代化道路,金磚國家擁有豐富的自然和人力資源,廣闊的國內(nèi)市場,巨大的發(fā)展?jié)摿?充裕的政策空間,這為彼此密切合作提供了廣闊空間。如今,金磚國家共建立60多項合作機(jī)制,涵蓋經(jīng)貿(mào)、金融、農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、智庫等多個領(lǐng)域。金磚國家不僅通過自身的制度改革和發(fā)展戰(zhàn)略,解決自身面臨的貧困、收入不平等問題,還在為發(fā)展中國家提供示范作用和資金技術(shù)援助,給世界提供解決溫飽、安全等問題的治本藥方。十一年來,五國在攜手合作構(gòu)建利益和命運共同體中,使市場、資源、技術(shù)、資金、勞動力等要素相結(jié)合,并輻射到外部,成為世界經(jīng)濟(jì)新的“增長極”,帶動了全球政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融多極化發(fā)展,金磚五國經(jīng)濟(jì)總量占全球比重從12%上升到23%,對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%,貿(mào)易總額占比從11%上升到16%,對外投資比重從7%上升到12%。金磚國家已成為除國際發(fā)展援助委員會之外的重要新興援助來源,在補(bǔ)充全球援助資金和重塑國際發(fā)展融資規(guī)范中發(fā)揮重要的作用。金磚國家在推動全球治理改革和維護(hù)多邊經(jīng)濟(jì)秩序方面具有共同的利益,他們呼吁在公平、公正的基礎(chǔ)上,建立新的世界秩序,主張通過和平協(xié)商方式,確立國際社會治理新規(guī)則,希望通過集體努力提升金磚國家的國際地位和影響力,推動現(xiàn)存的全球經(jīng)濟(jì)話語體系的改革完善。此外,金磚國家堅持開放包容的合作原則,遵循多邊主義原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,合作建立了新發(fā)展銀行,并在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行中密切合作,并與其他新興經(jīng)濟(jì)體通力合作,推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系向更加公正合理的方向發(fā)展。金磚合作順應(yīng)了新興市場和發(fā)展中國家崛起的大勢,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁發(fā)展動力。

金磚精神與金磚理念符合歷史潮流,契合“一帶一路”倡議,推動“一帶一路”建設(shè)。金磚精神的核心是合作共贏,金磚理念是共商、共建、共享。金磚精神是金磚合作的基礎(chǔ)與精神靈魂。金磚精神順應(yīng)了和平與發(fā)展的時代潮流,符合金磚五國共同的發(fā)展利益,契合五國人民的客觀需要,是彼此合作的最大公約數(shù)。更為重要的是,它體現(xiàn)了現(xiàn)代文明秩序要求,反映了建立公正合理的新型國家關(guān)系的客觀要求,有助于推動國際合作與國際關(guān)系向多極化和民主化方向發(fā)展。正如習(xí)近平主席所說,金磚合作是一個創(chuàng)新,超越了政治和軍事結(jié)盟的老套路,建立了結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系;超越了以意識形態(tài)劃線的老思維,走出了相互尊重、共同進(jìn)步的新道路;超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念,實踐了互惠互利、合作共贏的新理念。一句話,它以合作、開放、包容、共贏的創(chuàng)新思維,超越了對抗、教條、保守、零和的陳舊思維,因而具有旺盛的生命力和創(chuàng)造力。正因如此,金磚國家合作機(jī)制在戰(zhàn)略理念、宗旨與精神方面與“一帶一路”倡議具有高度契合之處:倡導(dǎo)以主權(quán)平等為根本原則,以共同發(fā)展為目標(biāo),構(gòu)建以合作共贏為核心的命運共同體。金磚國家合作機(jī)制建設(shè)與“一帶一路”建設(shè)合作重點相匹配,有利于“一帶一路”建設(shè)的實施。金磚合作機(jī)制的進(jìn)一步完善,將更有力地助推“一帶一路”建設(shè)。

金磚力量,助推全球發(fā)展。在金磚精神的引領(lǐng)下,金磚國家務(wù)實合作不斷深化和拓展,取得了重要成果。經(jīng)貿(mào)合作始終是金磚國家合作的壓艙石和推進(jìn)器。近年來,金磚國家經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制建設(shè)日趨完善。從2013年簽署《金磚國家貿(mào)易投資合作框架》,2014年通過《金磚國家投資貿(mào)易便利化行動計劃》,再到2015年通過《金磚國家電子商務(wù)合作框架》,2016年通過《金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制工作職責(zé)》,金磚國家以建設(shè)利益共享的價值鏈和利益融合的大市場為目標(biāo),通過緊密溝通與政策協(xié)調(diào),為深化各領(lǐng)域務(wù)實合作奠定了堅實基礎(chǔ)。8月2日結(jié)束的2017年金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議達(dá)成了包括《金磚國家電子商務(wù)合作倡議》《金磚國家投資便利化合作綱要》《金磚國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作框架》等在內(nèi)的八項重要經(jīng)貿(mào)合作成果,逐步實現(xiàn)了機(jī)制化、系統(tǒng)化和實心化的經(jīng)貿(mào)合作。在構(gòu)建更加緊密的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,充分發(fā)揮各成員國在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)優(yōu)勢,全力拓展更大發(fā)展空間,提升合作質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)前逆全球化思潮涌動、國際貿(mào)易和投資持續(xù)疲軟、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然低迷的大背景下,金磚國家經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)制化、系統(tǒng)化、實心化為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動力,為全球可持續(xù)發(fā)展合作探尋新途徑,為全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提供了新經(jīng)驗,為完善全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)出獨特的金磚模式,具有全球性示范意義。由金磚合作機(jī)制凝聚而成的金磚力量及其向外輻射——深入?yún)⑴c各個多邊合作議題領(lǐng)域,形成范圍更廣的朋友圈,必將有效應(yīng)對各種全球性難題,助推全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,向世界證明新興發(fā)展中國家的重要影響。

(作者簡介:李永勝,陜西省中國特色社會主義研究中心特約研究員,西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師。)