當前,技術創新與市場需求錯位問題已經成為制約創新驅動發展的一大障礙,表現為很大一部分技術成果難以轉化為現實生產力,技術創新活動難以實現經濟效益,大量技術資源浪費。解決這一問題,必須充分發揮市場在技術創新中的導向作用,激發各類企業自主創新的活力和積極性。

打造技術創新服務平臺。長期以來,我國的研究機構和高等院校與企業缺乏溝通,科技研發與生產脫節。為了打通科技和經濟社會發展之間的通道,需要建設和完善技術創新服務平臺。應建設一批國家級重點實驗室、工程技術研究中心、大型科學儀器中心、分析檢測中心等公共創新平臺,加大向企業開放力度,提高其使用效率。整合資源,依托高等院校、科研院所、產業技術創新戰略聯盟、大型骨干企業以及科技中介機構等技術創新主體,形成一批技術創新服務平臺,為技術創新提供全方位服務。建立產學研緊密結合的協同創新機制,促進研究機構、高等院校與企業密切合作,根據市場需求進行技術研發,提高技術創新成果轉化率。

解決中小企業創新資金短缺問題。目前,中小企業已經成為技術創新的重要力量,但我國大部分研發力量和資金支持都集中在科研院所和一些大企業,中小企業難以獲得充足的創新資源。實際上,創新的每一個環節都需要相匹配的資金支持。從技術創新的關鍵環節及流程來看,和研發階段相匹配的資金主要是風險資本、種子基金及孵化基金;與產業化階段相匹配的主要是產業資本提供的產業基金;與擴規模、打品牌、開拓市場階段相匹配的主要是各種金融資本。為了解決中小企業的創新資金短缺問題,政府應為企業開展自主創新活動提供優惠政策和創新基金,降低企業的創新成本,緩解企業資金壓力。構建激勵企業主動開展創新的利益驅動機制,培育發展多層次資本市場,為技術創新提供融資渠道和資本市場的強大支撐。

改革技術創新成果評價體系。科學的評價體系對推動技術創新、優化創新資源配置、提高科技管理水平具有重大現實意義。針對目前我國技術評價體系僵化的情況,應建立一套以市場為導向的綜合評價方法,側重于評價技術創新成果所取得的經濟效益和社會效益。首先,應改變現有評價體系過度強調高新技術的傾向,給所有有價值的技術創新成果以應有地位。其次,科學調整成果評價標準,改變以往過度追求科研成果數量而忽視質量的情況,加強對科研成果質量的評價。第三,完善評價程序,增加透明度,擴大評價范圍,將更多符合市場需求的高質量、應用性成果納入評價體系。

為技術創新營造良好外部環境。市場信息不充分、不正當競爭是妨礙企業自主創新的主要因素。因此,必須切實落實“市場決定資源配置”這一重要原則,通過全面深化改革和推進制度創新,破除影響和制約企業自主創新的體制機制障礙。有關政府部門應合理運用價格、數量管制和質量控制等手段,管理市場主體、市場客體和市場載體,抑制壟斷和不正當競爭,提高市場效率。應建立公平競爭審查制度,防止政府過度和不當干預市場,大力消除影響公平競爭、妨礙創新的各種制度束縛,維護公平競爭的市場秩序,為技術創新營造良好外部環境。

(作者單位:西安外國語大學商學院)