“不能一個藥方包治百病”

“我們此行的目是來幫大家出主意想辦法,只有了解問題才能解決問題,希望大家一定要講實情。”座談會上,面對有些拘謹的職工和企業代表,視察團副團長、全國政協副秘書長鄧宗良坦誠開場白。

視察團發現,不論執法部門、企業、職工代表,對于勞動法律法規所起的作用,總體上是普遍擁護的。對于社會上一些企業負責人“貫徹執行勞動法會影響企業發展”的抱怨,視察團成員普遍持反對態度。

作為一名民營企業家,王建沂委員認為只圖眼前利益的“黑心工廠”、“血汗工廠”是短視的、不能長久的,應該引導企業遵守契約精神,按照規矩辦事情。參與視察的中國人民大學法學院副院長林嘉認為,有些企業對于壓低勞動力成本、高耗能的經營模式已經形成路徑依賴,無法適應當下產業結構轉型需求。寄希望于通過不認真執行勞動法律法規來改善企業經營狀況絕非長遠之計。

1995年《中華人民共和國勞動法》出臺至今已超過20年,不可否認,新形勢對勞動法律法規貫徹執行提出了新挑戰,部分條款與經濟社會的快速發展已不相匹配。針對各方反映較為集中的是勞動合同如何細化具體、優化勞動保障維權程序、社保繳納比例與離職補償標準等技術層面的問題。參與視察的委員們發表了自己的見解。

“任何法律規定都要符合我國經濟社會發展的大方向———社會主義市場經濟體制。要依法推動改革往前走。”國務院發展研究中心原副主任盧中原委員認為法律法規要注意導向,在程序正義和實體正義要統籌考慮。他同時指出,企業單位在認真執行法律法規條文的同時,也要提升自身的管理水平和風險防控能力,防止由于對相關法規政策的曲解而帶來的損失。

“不能一個藥方包治百病。”范集湘委員提出,我國區域發展的不平衡,在勞動關系規范上也有很大差異,用一部法律解決所有問題的想法,不接地氣,操作難度大。經濟新常態下,要堅持彈性和原則性相結合,在守住勞動者基礎權益這條底線的前提下讓企業有更多自主發展空間,做到效益和公平并重。

國有重點大型企業監事會原主席呂黃生委員認為,一部法律應當經得起時間的考驗,各方反映的意見歸結起來并不多。任何法律的修改要與時俱進。他認為勞動法作為指導性法律,應該“宜粗不宜細”,各地應該根據實際情況制定配套法律法規。他同時提出,在關注廣大基層勞動者的同時也要關注高精尖層次的勞動者,出臺適合保護他們權益的相關規定。

工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,在促進勞動關系和諧的過程中,如何把工會組織的錘煉成職工群眾信賴的“娘家人”?

據廣東省總工會介紹,在2015年的“農民工集中入會”行動中,各地工會組織以農民工集中的勞務派遣公司、建筑項目、物流物業、家政服務等重點行業集中行動,全年共新發展農民工會員300萬人以上,與此同時,還培養了一支超過1.3萬人的集體協商指導員隊伍,并在全國率先組建了工會法律服務律師團。

李世明委員認為,推行工資集體協商,對工會來說,是加強自身建設很好的辦法。郭穩才委員認為,工會組織在落實法規中有經常性基礎性作用。在當前形勢下,工會要把維權的大旗高高舉起,依法履職、依法維權,從而實現工會組織的自我提升。

責任還應落實到人,鄒先榮委員提出,對企業中新產生的工會成員尤其是主席更應加強對勞動法學習、培訓,以此來更好地服務廣大勞動者。