開欄的話

2016年政府工作報告提出，“落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。”

“十三五”規劃綱要更是有10余處直接提到休閑旅游業的發展，這既顯示了進入大眾旅游休閑時代，廣大人民群眾休閑旅游消費的旺盛需求，也表明了在社會發展和國民經濟體系中休閑旅游業地位的提升，這無異于給中國休閑旅游業樹立了一個新的風向標，注入了一支新的強心劑。

基于此，本刊策劃推出“休閑中國”系列報道，立足于旅游、樂活、茶經三個版面版性，在全國范圍內選取旅游產業較為成熟、休閑文化底蘊深厚、茶文化獨特而豐富的地方，通過記者實地采訪，對當地旅游度假、生活方式以及茶文化方面深入挖掘，旨在幫助讀者了解各種旅游目的地深層的文化內涵和休閑魅力，同時，為地方休閑旅游經濟發展助力，為區域傳統文化的復興鼓呼。

得知我們要開啟“休閑中國”系列報道，全國政協常委、國家旅游局原局長邵琪偉欣然接受采訪。在國家旅游局任職近十年，邵琪偉見證并參與了中國旅游及休閑產業的快速發展，雖已卸任，但他依然以自己的研究和思考，關心、關注以旅游文化為龍頭的休閑產業發展。

邵琪偉

國民休閑旅游邁入新時代

休閑周刊：您擔任國家旅游局局長多年，如何看待我國國民旅游休閑以及休閑產業的快速發展？我國的旅游休閑是否已經進入黃金階段？

邵琪偉：大家都能夠看到的是，幾年來，我國城鄉居民的旅游休閑意識不斷增強，旅游休閑人群不斷增加。以前說起旅游度假，總覺得是“有閑”“有錢”人的事，現在人們已經逐步擺脫這種理念，大家都覺得世界那么大，應該走出去看看。統計數據也證明了這一點，2015年我國出境旅游人數1.2億人次，國內旅游人數達40億人次，人均出游近3次。

當然，比較主要發達國家年人均國內出游7-9次，我國旅游休閑發展還有一定差距，但這也是巨大的潛力。比如，我們還有數億農民朋友沒有加入旅游休閑隊伍，隨著他們收入的增長、旅游休閑意識的提升，可以預測這將是極為龐大的市場。

所以，總體上講，我認為我國仍然處于國民旅游休閑以及休閑產業發展的初始階段，可以預見未來還將有更大的發展空間。

休閑周刊：《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》已經頒布實施幾年，當時曾引起廣泛關注，目前貫徹情況如何？您認為持續予以推動是否有助于形成“休閑中國”的理念和概念？

邵琪偉：剛才我曾經談到，我國城鄉居民的旅游休閑意識不斷增強，旅游休閑人群不斷增加等，我認為《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》（以下簡稱《綱要》）發揮了積極的促進作用。《綱要》明確了旅游休閑發展的主要目標、任務措施和組織實施辦法，在我國國民旅游休閑史上具有開創性意義。《綱要》也提出，到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實，城鄉居民旅游休閑消費水平大幅增長，健康、文明、環保的旅游休閑理念成為全社會的共識，國民旅游休閑質量顯著提高，與小康社會相適應的現代國民旅游休閑體系基本建成。從這一系列目標設計來看，與貴刊提出的“休閑中國”的概念是一致的。

我們相信通過持續貫徹落實《綱要》，到2020年小康社會全面建成之時，我國旅游休閑產業一定會邁上新臺階，不斷豐富“休閑中國”的理念、概念和內涵。

旅游休閑是情緒的“緩釋劑”

休閑周刊：您如何看待休閑休假對保持人們身心健康所能起到的積極作用？

邵琪偉：現在我國大部分城市居民尤其是上班族，擔負著來自工作、生活、家庭等方方面面的壓力。有調查顯示，我國主要城市的白領亞健康比例高達76%，處于過勞狀態的白領接近六成，真正意義上的健康人群比例不足3%。這組數據也反映出潛在的社會問題和家庭問題。大部分上班族，不僅在單位是工作的主力，也是家庭生活的重要支柱，在緊張忙碌的工作中如何讓這部分人群遠離亞健康和疾病困擾，保持健康身體和高效率工作，應該引起相關業界和學界關注。

英國和瑞士的研究者曾經進行一項實驗，結果表明休閑休假能讓人更加開心、精力充沛、減少壓力。在我國，旅游休閑活動被研究人員稱作情緒“緩釋劑”，能夠幫助上班族放松身心、釋放壓力、減少焦慮焦躁情緒、增進人際交往等，更有創造性地去解決問題，甚至可以降低罹患心腦血管等各類慢性疾病的概率。適當改變生活節奏和方式，也有助于營造良好家庭氛圍。

同時，隨著我國老齡人口不斷增加，老年人家庭空巢化、獨居化、情感空白等問題突出，其中有相當比例的老年人有一定的積蓄和較強的消費能力，渴望通過旅游休閑提升生活質量。通過引導老年人參與養老旅游、醫療旅游、鄉村旅居、康體養生、休閑度假等各類旅游休閑活動，既可以增加社交，減少孤獨感，促進身心健康，也可以豐富晚年生活，減輕子女和社會的壓力。