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政協委員建議打通城鄉人口雙向流動的“最后一里路”
人民政協網北京3月11日電(記者 韓雪 高楊)上世紀80年代中期起,由于生產力迅速發展,農村勞動力開始小規模向城市流動。而這一時期,由于城鄉二元化差別明顯,很多城里人對農民工存在“天然”的歧視或排斥。那個時期,人們呼吁最多的就是打通農民走向城市的“流動通道”。
30年過去了,隨著中國城市化進程加速,城鄉差距正在不斷縮小。在農業科技不發達的時候,農業生產力低下,城鄉之間可謂天壤之別。而如今,盡管不能說城鄉“翻個”,當大量農村人口繼續涌向城市工作、落戶時,一些城里人卻想往農村去,一些從農村里走出來的新城市人也開始陸續重返農村。
農民通往城市的流動通道早已打開,他們來去自由。但城市居民去農村生產、生活的“上山下鄉”之路,卻有著政策上的藩籬。
農民進城帶去了今天的都市繁華
城市化加快,尤其是現代農業技術的發展,使很多地方出現早年進城務工經商的農民開始回流,甚至城市居民也開始加入農業產業大軍。
由于人多地少的現實和長期以來農村生產力低下,多數地區農民收入惟一來源就是靠種糧。由于中國糧食市場化較晚,糧食價格普遍偏低,“走出去”成為那個年代農民脫貧的惟一出路。而最早離開農村到城市謀生的,主要是富余勞動力,且多為年輕人。
但隨著我國城市化、工業化進一步加快,農民“走出去”已不再局限于男勞力,包括婦女甚至中老年人也來到了城市,找到適合他們的生計。
“農民不進城,很多坐落在城里的工廠就開不了工。”針對過去二三十年國家鼓勵農民進城,而不是鼓勵農民留在農村發展農村經濟、農業經濟,長期研究中國改革的全國政協委員、著名經濟學家遲福林委員則認為,這是當時我國的發展階段國情決定的。
他說,當時的國情是,農村經濟落后,糧食產量不高、價格便宜,農民忙一年下來,很多時候能做到保本就不錯了。而另一個方面,城市經濟開始發展,尤其是工業發展加速,當時絕大多數工業企業都依城而建,這些年來中國見得最多的工廠就勞動密集型的制造業。而恰恰是這樣的企業讓中國成為“世界工廠”,盡管有很多企業的建設現在來看是不科學的,但當時卻代表先進生產力。
“如果沒有當初的農村人口涌入城市,中國經濟不可能這么快得到壯大,城市發展也不會這么快。”遲福林說。
編輯:孫莉姍
關鍵詞:兩會 政協委員 城鄉人口雙向流動 農業