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可持續發展教育在我國取得的成績

自1998年開始，受中國聯合國教科文組織全委會委托，北京教科院負責組建全國可持續發展教育工作委員會，指導聯絡十余個省市自治區中小學校開展可持續發展教育。尤其2010年《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》確定“重視可持續發展教育”為戰略主題后，可持續發展教育有了更為廣泛深入的推進，形成了系列顯著效果。

明確解讀了可持續發展教育的政策涵義

2010年8月，教育部教育發展研究中心和中國聯合國教科文組織全委會負責人聯名在《中國教育報》撰文指出，“教育規劃綱要第一次明確提出重視可持續發展教育，這是教育事業立足國家可持續發展戰略而實施的重要內容，是一個新的政策亮點。”同時闡明了可持續發展教育的主要政策涵義：研制地區規劃、定位育人目標、更新課程教材、創新育人模式、加強節能減排校園建設。

進一步形成了可持續發展教育理論體系框架

近5年來，北京教育科學研究院專家組陸續發表《推進可持續發展教育提高教育質量》、《可持續發展教育：優質教育之道》、《中國可持續發展教育路線圖》等著述近100萬字，較為完整地論述了前15年可持續發展教育的理論與實踐研究的主要成果，尤其進一步明確了可持續發展教育概念的內涵：可持續發展教育是可持續發展時代應運而生的教育，其目標是幫助受教育者形成可持續發展需要的科學知識、學習能力、價值觀念與生活方式，進而促進社會、經濟、環境與文化的可持續發展。

推動可持續發展教育實驗區建設已見成效

北京等地區經驗表明：建設實驗區是推動可持續發展教育的有效形式，主要完成了以下幾個方面工作：研制頒發地區可持續發展教育行政文件；大面積創建可持續發展教育實驗學校；推進可持續發展教育地方課程建設；開展可持續教學———學習方式實驗進而提高教學與學習質量，指導青少年參與可持續發展專題科技創新活動，建設節能減排校園。

可持續發展教育培訓工作走向規范化

自1999年開始，以傳播國家可持續發展文件、國內外可持續發展教育研究成果和實踐經驗為主旨，專家組舉辦12次可持續發展教育國家講習班及相關系列專題會議，先后培訓了萬余名校長、教師與教育行政官員。

國際交流機制提升了中國可持續發展教育的國際影響力

近10余年來，中國發起召開了6屆北京可持續發展教育國際論壇與3次亞太可持續發展教育專家會議，10多次組團出席境外國際會議，促進了各國專家與官員對中國經驗的了解，搭建了國際可持續發展教育合作交流平臺，提升了中國可持續發展教育的國際影響力，參與推動了世界可持續發展教育進程，加大了中國可持續發展教育的國際話語權。

2014年11月，教育部劉利民副部長在世界可持續發展教育大會上介紹了中國六個方面的成功經驗：一是堅持理念先行，注重將可持續發展教育的理念融入素質教育。二是注重政策保障，中國政府將可持續發展教育寫入了國家教育改革發展規劃綱要。三是從課程開發與教學環節入手，建立了國家、地方和校本課程實施可持續發展教育的三級課程體系，教學過程注重激發學生主動性并創新學習方式。四是注重教師培訓。五是注重制定標準與示范引導，已經研究制定了國家、地區與學?？沙掷m發展教育質量評價指標。六是形成有效組織機制，成立了全國可持續發展教育工作委員會，匯聚政府、學校、家庭和社會力量共同推進。

背景3

我國可持續發展教育面臨的挑戰

當前，在世界可持續發展教育持續升溫的新形勢下，中國可持續發展教育需要加快進入教育的主流。當前，教育系統面臨著以下幾個方面的嚴峻挑戰。

政策支持力度需要進一步加大：

一批教育發達國家已經出臺中央政府級可持續發展教育行政文件，而我國此類文件尚屬空白。由于缺少文件指導，各級行政管理者難以從教育促進可持續發展的高度明確理解當代教育功能，因而未能做到將可持續發展教育納入地方教育政策。

部分研究人員存有認識誤區：

部分學者仍將可持續發展教育窄化理解為環境教育，制約了可持續發展教育思想的傳播及其對教育實踐的正確指導。

校長與教師參與可持續發展教育動力不足：

不少行政管理干部與校長存在較為僵化、保守的思維方式，對于可持續發展教育一類新教育思想，較難于接受；不少教師習慣于單一知識教學，對可持續發展教育存有畏難情緒。

職業和高等教育受制于專業壁壘，難于全面推進可持續發展教育：

不少專家與管理者片面以為可持續發展教育與己無關，制約著以促進可持續發展為導向明確定位職業和高等教育的時代功能、內容、教學與學習方式，致使教育改革與創新遠遠落后于社會、經濟、環境與文化可持續發展的迫切需要。

各種非正規教育與非正式教育指導思想過于多元，難于聚焦可持續發展教育：

受國家可持續發展教育政策尚未配套的制約，各種非正規教育與非正式教育缺乏來自國家層面的行政號召與要求的動力，因而難以主動地參與可持續發展教育實踐。

用于可持續發展教育的專項經費不足：

由于教育行政機構尚未將可持續發展教育列為專項工作，因而缺少專項經費；來自企業、基金會等方面的社會資金支持更是微乎其微。由于經費不足，中國可持續發展教育重要課題研究、項目開發、管理干部、校長與教師培訓、中英文經驗總結、編寫與出版、國際會議與人員交流等重要工作常處捉襟見肘窘態。

(作者史根東系中國可持續發展教育全國工作委員會執行主任、北京可持續發展教育協會會長、亞太可持續發展教育中心主任、北京教育科學研究院研究員。本文根據專家組研究報告編輯而成。)