22日，廣州史上最大規模地鐵建設規劃,提交該市市人大常委會第46次會議審議。但涉及近5000億元資金需求,卻僅僅不到500字說明?在分組審議時,該市人大常委會委員普遍對地鐵建設必要性予以肯定,但也指政府在資金籌措方面“交代太簡單”,望引起重視。同時代表們還建議,注重引入社會資金,減輕財政負擔；在地鐵設計前多注意聽取市民意見,吸取以往教訓。（12月23日《新快報》）

5000億的資金需求，卻只有475字的文字說明。兩相對比，未免給人以語焉不詳之感。按說，公共基礎設施建設茲事體大，的確不該三言兩語就搪塞過去。特別是在嚴肅的人大審議場合，所謂“地鐵建設規劃”，本應盡可能條分縷析、詳盡闡述才是……這是一些委員的訴求，也是一般公眾的期待。可是，不盡如人意的現實，又一次提醒我們，公共規劃的透明化與規范化，或許還有很長的路要走。

當然，應該看到的是，此次的廣州地鐵建設規劃，雖然整體資金體量巨大，但卻也未曾太多涉及到具體的資金安排。眾所周知的是，市級財政預算，都是按年編制的。號稱“廣州史上最大規模的地鐵建設規劃”，其時間跨度既然長達15年之久，那么就注定了在現階段，相關單位難以即刻給出具體的、成型的財政規劃。事實上，5000億怎么來、怎么花？任誰也無法一次性給出完整說明，而只能是在每一年的財政預算中不斷計算和調整！

如果說475字的文字說明太少，那么到底多少字的說明才夠呢？也許，字數的多少從來不是問題的關鍵，真正重要的是，作為地鐵建設規劃的制定方，廣州市府是否展現出了成熟的思考，又是否擁有必要的政策工具儲備?遺憾的是，誠如不少人所擔心的，該規劃提出的“加大財政投入的同時依靠土地收入”的籌款思路，顯得太過“老套”而且充滿著不確定性，遠遠不足以支撐起公眾的樂觀預期。

可以說，如今的廣州地鐵建設規劃，更多還是意向性、粗線條的。因其含糊，而難以令人安心；因其籠統，而難以讓人細究。諸如此類的現象，實則一貫存在。一貫典型的例子是，不少地方縱使是“預算草案”，也往往不分明細、晦澀難懂，讓人看得云里霧里，完全不得要領。在這種大背景下，廣州含混不清的地鐵規劃，也就不足為奇了。

可以預見，“待審議事項”太過簡化，關鍵信息模糊處理，勢必會影響相關代表形成正確判斷。這在無形之間，相當于讓“地鐵建設”失去了一個事前糾偏、自我完善的機會——其害甚大,不可不察。（然　玉）