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委員獻計中國經濟：適應新常態探索新作為

2015年11月02日 20:15 | 來源：人民政協網

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楊凱生：企業高負債運營不可持續

全國政協委員、中國工商銀行原行長楊凱生

　　現在大家對經濟發展要考慮自然環境的承載能力、我國勞動力供給將面臨人口紅利下降等諸多問題已經有了不少共識，但對于資金供給是否也有天花板的問題，卻存在不一致的看法。有人認為，資金供應量的多少，完全是人為可以掌握和調控的事情，但在全國政協委員、中國工商銀行原行長楊凱生看來，這種認識存在偏頗。“先不說資本市場直接融資的情況，就拿銀行信貸等間接融資來說，我們決不能簡單認為只要有需求，中央銀行就可以無限擴大貨幣發行與供給，商業銀行貸款就可以不斷增加，我們需要關注和重視中國經濟運行的杠桿率問題。”

　　在楊凱生看來，與全球十大發達經濟體以及金磚國家相比，我國政府債務率與居民債務占比并不算高，但企業負債率很高，有分析表明，我國企業債務占GDP比重已超過120%，是十大發達經濟體和幾個金磚國家中企業債務率最高的，高于美國的67%、英國的74%，德國的54%、俄羅斯的40%以及印度的45%。

　　我國銀行信貸增長情況也能從另一個角度反映出這一問題。數據顯示，截至今年9月末，我國銀行業人民幣各項貸款余額已達到92.13萬億元，同比增長15.4%。另外，今年前三個季度人民幣貸款增加9.9萬億元，同比多增2.34萬億元。“過去我們有一種說法，即M2（廣義貨幣量）的增長應等于或略大于GDP增速與物價上漲幅度之和，而現在這個數值顯然已經遠超兩者之和了。”楊凱生表示。

　　他同時表示，今年前三季度信貸投放的總量，較信貸投放增長很快的2009年同期還多增了將近8000億元，這里的原因很多，比如資本市場發育水平不高，直接融資水平不強等。“但值得注意的是，歷史經驗已多次證明，貸款投放過猛，必然會在一段時間內帶來銀行不良貸款的迅速上升。目前，銀行業不良貸款率的增長勢頭已經持續一段時間了，銀行業的撥備覆蓋率和資本充足率都有所下降。這些數據在提示我們，任何情況下，銀行業信貸增長的空間都應該是有限的。同時，正是因為企業長期處于高負債運營的狀態，所以在經濟下行、市場需求疲軟的情況下，企業償本付息的能力會明顯不足，這又直接影響了銀行的資產質量。”

　　楊凱生表示，如果這些問題得不到重視和有效處理，金融風險將會進一步積聚和擴大，而要解決當前的矛盾，既要穩增長，也要防風險，還要把調結構放在更重要的位置，對產能過剩的壓縮力度不能減，要讓沒有市場前景的企業退出市場。同時，要加快創新和支持實體經濟的發展，“關鍵一點是支持我國制造業水平的提升，支持‘中國制造2025’的實現，從而真正著眼于全要素生產力的提高。”楊凱生稱。

編輯：曾珂

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