編者按：

　　從追求規(guī)模速度到看重質(zhì)量效益，作為全球第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國，過去五年，中國經(jīng)濟正在以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方式逐步擺脫粗放型發(fā)展的“舊常態(tài)”，并以“由中高速增長邁向中高端水平”為目標，通過“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新”駛?cè)胄鲁B(tài)。

　　近日，全國政協(xié)2015年三季度宏觀經(jīng)濟形勢分析座談會在京舉行。展望“十三五”時期中國經(jīng)濟運行趨勢，委員們普遍表示，在經(jīng)濟發(fā)展“新舊動能轉(zhuǎn)換”的接續(xù)期中，一方面要堅定信心，主動適應(yīng)新常態(tài)，理性看待問題；另一方面，要積極探索助力中國經(jīng)濟再上層樓的新方式，爭取在培育發(fā)展新動力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢、拓展發(fā)展新空間方面實現(xiàn)新作為。

厲以寧：要適應(yīng)“三產(chǎn)”占GDP比重超過“二產(chǎn)”

全國政協(xié)常委、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽院長厲以寧

　　看清中國經(jīng)濟的形與勢，既要著眼當下，又要展望未來；既要立足本土，也要聯(lián)系全球。而在全國政協(xié)常委、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽院長厲以寧看來，無論是分析當前經(jīng)濟形勢，還是討論如何應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，眼下最重要的是加強信心，唯有此才能讓我國經(jīng)濟走上穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。

　　談到新常態(tài)之下的新形勢與新要求，厲以寧認為，要做到“四個適應(yīng)”：首先要適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，沒有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們的困難是不會減輕的；第二，要適應(yīng)國際市場的變化對中國經(jīng)濟正常發(fā)展的干擾，這是不可忽視的；第三，要適應(yīng)從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制的過渡中所遇到的新情況，最突出的就是大批國有企業(yè)在改革過程中不適應(yīng)新形勢，要自己找市場、自己開發(fā)新產(chǎn)品，現(xiàn)在看來它們暫時還缺少作為獨立市場主體的活力；第四，也是最要緊的，是要適應(yīng)從第二產(chǎn)業(yè)占主要比例轉(zhuǎn)為第三產(chǎn)業(yè)占主要比例。

　　對于第四點，厲以寧表示，從比較經(jīng)濟的角度來說，工業(yè)化進程可以被分為兩大階段：即工業(yè)化階段和后工業(yè)化階段。“在工業(yè)化階段中，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大比例，這時候一國經(jīng)濟的增長率是很高的；而到了后工業(yè)化階段，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重上升，一般會上升到60%-70%，這個階段經(jīng)濟增長率肯定會下降，發(fā)達國家能夠維持3%-4%的增長率就很不錯了。”

　　這一局面是怎樣造成的？

　　“要知道，在工業(yè)化階段，可以通過加大投資提高經(jīng)濟增長率，而在后工業(yè)化階段，不可能單純靠這個法子提高經(jīng)濟增長率，更重要的是要增加民間消費，具體來說就是靠新消費品問世、消費品的個性化以及服務(wù)的人性化獲得買單，這些都并非易事。目前，中國正處在從工業(yè)化階段向后工業(yè)化階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟增速由過去的10%、9%降到7%左右甚至是6%也是正常的，那些不了解經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，又主張把經(jīng)濟增長率提到8%左右的觀點是不負責任的。如果非要實現(xiàn)這個數(shù)值，那我們只有重新制造產(chǎn)能過剩，但這樣做的結(jié)果未必好。”厲以寧表示。

　　那么，又該怎樣應(yīng)對當前經(jīng)濟下行的壓力？對此，厲以寧提出八點建議。

　　在他看來，首先，應(yīng)在農(nóng)村土地確權(quán)以后，允許確權(quán)地區(qū)的宅基地和上面的房屋轉(zhuǎn)化為抵押物，讓農(nóng)民獲得一筆可以創(chuàng)業(yè)、擴大生產(chǎn)的資金。第二，以混合所有制形式組織城市公共建設(shè)和公用事業(yè)的發(fā)展基金。第三，利用城市公共建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展基金，在城鎮(zhèn)新建廉租房、平價房，讓務(wù)工的農(nóng)民和進城的農(nóng)民有房子可住，全家團聚。第四，以減稅或者免稅的方式鼓勵基礎(chǔ)創(chuàng)新，而不要再存在“誰創(chuàng)新，誰的稅收負擔就重”這樣一種反常現(xiàn)象。第五，鼓勵企業(yè)“走出去”，讓他們有積極性，這種鼓勵一定要是實的，可以通過信貸、津貼補助、減稅免稅的方式來實現(xiàn)。第六，國有企業(yè)改為現(xiàn)代企業(yè)、混合所有制企業(yè)時，一定要明確界定國有資產(chǎn)流失的定義，要有細則，否則民營企業(yè)會有顧慮，進而不敢參與。第七，對地下金融、地下資本活動要有一個說法，促使其陽光化。第八，職業(yè)教育培訓(xùn)有廣闊的需求和市場，其中包括對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，特別要讓農(nóng)民提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平。