朱光耀：對中國經濟所面臨的外部風險要清醒認知

全國政協(xié)委員、財政部副部長朱光耀

　　10月，在最新一期《世界經濟展望報告》中，國際貨幣基金組織（IMF）預計,全球經濟在今年將增長3.1%，這已經是IMF自今年初預測全球經濟增長率為3.8%之后，第三次下調其預測結果了，前兩次分別為3.5%和3.3%。幾乎就在同時，世界貿易組織（WTO）也下調全球貿易增長率至2.8%，而在過去20年間，這一數(shù)據的平均值維持在5.2%的水平。

　　種種跡象表明，全球經濟復蘇態(tài)勢十分疲弱。全國政協(xié)委員、財政部副部長朱光耀表示，就中國經濟而言，今年也可以被視為是自2009年國際金融危機爆發(fā)以來，中國經濟所面臨外部環(huán)境最為惡劣的一年，這也要求我們，在保持戰(zhàn)略定力、迎接挑戰(zhàn)的同時，必須要對中國經濟所面臨的外部風險有清醒的認識。

　　“首先是全球經濟復蘇態(tài)勢十分疲軟且極為不平衡。”據朱光耀介紹，即便是在WTO所預測全球貿易增長率低至2.8%的情況下，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的貿易增長率預期也各不相同，“更為嚴重的是，今年首次出現(xiàn)了發(fā)展中國家貿易增長預期低于發(fā)達國家的情況：發(fā)達國家今年貿易增長預期為3.05%，而發(fā)展中國家只有2.4%，這不得不使人擔心國際貿易保護主義和逆經濟全球化的抬頭。”

　　IMF在調降全球增長率的同時，也對主要國家2015年的增長率進行了調整，其中美國經濟預計增長率由2.1%上調至2.6%，中國保持6.8%不變，歐盟從2.5%下調至1.5%，俄羅斯的數(shù)值為-3.8%，巴西是-3%，“換句話說，我們主要的貿易伙伴國，其經濟都面臨嚴峻挑戰(zhàn)，貿易商業(yè)面臨重大競爭壓力，這都導致我國經濟外部環(huán)境的堪憂。”朱光耀這樣表示。

　　外部承壓，內部改革發(fā)展也同樣需要取得新的突破。“我認為中國要面臨三大挑戰(zhàn)，即過剩產能、地方債務和通縮壓力。問題的嚴重性在于三者之間的緊密聯(lián)系和相互影響，過剩產能的處理問題使地方債務和通縮問題更加凸顯，而通縮的挑戰(zhàn)，又使企業(yè)利潤下降，財政稅收減少，債務負擔增加。對這些問題的解決需要綜合施策，需要創(chuàng)新宏觀政策思路。”

　　朱光耀還建議，鑒于中國對世界經濟的影響日趨擴大，我們更要提高信息透明度和溝通能力，這是我國治理水平提高的一個具體標志，也是對做具體工作部門的新挑戰(zhàn)。“過去我們說美國經濟‘感冒’，全球經濟‘打噴嚏’，而從今年夏季中國股市的劇烈波動，到8月中國人民銀行對人民幣中間價的調整后國際金融市場的反應，同樣讓我們看到了，中國作為全球第二大經濟體，其經濟事件及重大舉措對國際市場的外溢影響，換句話說，中國經濟的影響力已不容小覷，因此在對內溝通和對外發(fā)聲，以及對政策的闡述方面，我們還需要做得更好。”朱光耀說。