部委回應■■■

　　國務院扶貧辦主任劉永富：

　　全國政協十分關心扶貧工作，俞正聲主席多次深入貧困地區調研，并給予有力指導。全國政協各位副主席也先后到貧困地區進行了考察，各個專門委員會把扶貧開發作為重要議題，各位委員積極建言獻策，促進了扶貧開發工作。特別是各民主黨派傾心幫扶畢節扶貧試驗區，取得了很好成效。目前，大別山片區3省、六盤山片區4省的政協建立了聯席會議機制，每年召開一次會議，協調溝通有關問題。借此機會，對政協領導、政協委員長期對扶貧工作的關心支持表示衷心感謝。

　　2011年黨中央、國務院制定《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》，明確把集中連片特殊困難地區作為扶貧攻堅主戰場。在有關部門大力支持下，片區扶貧工作取得積極進展。

　　但目前在推進片區扶貧工作中還存在一些困難和問題。如片區扶貧攻堅任務非常艱巨，片區致貧原因復雜、脫貧難度大；片區規劃實施難度比較大；片區規劃的實施和精準扶貧聯系不夠緊密，存在重項目建設輕減貧成效、扶貧投入不精準等情況。

　　為做好精準扶貧，將從四個方面采取措施：

一、 繼續把片區作為扶貧攻堅重點，重點支持、重點研究、重點幫助。

二、 提高片區扶貧精準度。去年我們在全國開展了貧困村、貧困戶的識別工作，對12.8萬個村、3000萬貧困家庭的貧困人口進行建檔立卡；對12.8萬個貧困村每個村派駐了扶貧工作隊，每個貧困戶都明確了責任人，片區也是如此。下一步我們根據各片區不同特點，因地制宜，分類實施扶貧。

三、 做好片區規劃和“十三五”規劃的銜接。國家“十三五”期間將編制扶貧專項規劃，我們在編制扶貧規劃時將和片區規劃做好銜接。片區規劃沒有進“十二五”規劃的項目，在編制“十三五”規劃時，符合條件的要優先納入“十三五”規劃，批準以后抓緊組織實施。

四、 落實好片區扶貧攻堅責任。首先是相關地方的主體責任，二是強化片區聯系單位的牽頭責任，三是中央相關部門的行業責任，四是發改委和扶貧辦的協調責任，實施合力攻堅。加強片區規劃實施情況的定期督導，開展監測評估，確保規劃實施進度與減貧增效同步。

　　國家發改委副主任何立峰：

　　發改委全程參與了集中連片特困地區扶貧攻堅、精準扶貧各項相關工作，我介紹一下發改委正在牽頭承辦的主要扶貧工作。

　　目前，發改委已經牽頭啟動編制國家“十三五”扶貧開發規劃和全國易地扶貧搬遷“十三五”規劃。目前已初步完成調查研究，近期要進一步充實和豐富相關材料和內容。

　　在規劃編制過程中，我們注意解決好幾大矛盾、困難和問題。一是和國家“十三五”規劃的有機銜接，二是與新型城鎮化的對接，三是與產業扶貧和生態建設、環境保護問題的銜接。此外還有很多矛盾和問題需要研究，其中集中連片地區的扶貧攻堅就是硬骨頭。

　　我們已經組織力量研究加快貧困地區基本公共服務設施建設問題。主要內容包括飲水安全、農村電網改造、醫療衛生、教育設施、農村道路、農村危房改造以及農房抗震改造等，農村環境整治、寬帶網向農村延伸等問題也在考慮中。

　　在上述規劃編制過程中，我們也深入研究了一些矛盾、問題和困難。比如，目標實現和責任主體之間的關系問題、政府投資和激發市場活力有機統一的問題、如何完成基本公共服務設施建設投資并確保正常運轉的問題，等等。特別是貧困地區人民群眾的認同感是十分必要的，但困難確實很大，需要各方同心協力。

　　下一步，我們將充分吸納委員們的真知灼見，進一步加快工作進度，盡快完成相關扶貧規劃和方案的編制、報批工作，迅速會同有關部門和地方進一步抓緊推進，轉化為具體項目和舉措。