全國政協委員、河南省工商聯副主席陳世強:

形成全社會扶貧攻堅強大合力

廣泛動員社會各方面力量參與扶貧。進一步支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士參與扶貧開發工作,鼓勵引導各類企業、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發。

一、 建立信息交流共享平臺,有效協調扶貧辦、民政、財政、社會保障、稅務等職能部門,出臺相關支持政策,支持企業、民間組織積極參與地方扶貧開發。加強扶貧領域國際和國內交流合作,強化對扶貧先進單位的社會表彰,全面落實企業扶貧捐贈稅前扣除制度,引導市場主體到貧困地區投資興業。

二、 大力倡導民營企業扶貧。引導民營企業在發展中深化理想信念教育實踐活動,將扶貧作為應盡的社會責任。鼓勵民營企業發揮資金、技術、市場、管理等優勢,通過資源開發、產業培育、市場開拓等多種形式,帶動貧困地區發展。支持民營企業開展實用技術、生產技能、經營管理等方面的技能培訓,通過基地用工、原料收購等模式,密切與貧困群眾的利益聯結機制。

三、 深化對口定點扶貧工作。制訂國家“十三五”時期對口定點扶貧工作計劃,實現政府職能部門、群團組織、民主黨派、高等學校和科研單位、駐地部隊、市場主體參加對口定點扶貧全覆蓋,鼓勵和支持大中型骨干企業聯系貧困村和貧困戶。進一步深化區域性對口幫扶,縮小地區發展差距。使參與對口定點扶貧的部門和單位充分發揮各自優勢,因地制宜開展幫扶工作;將幫扶重心下移到基層貧困地區,增強幫扶工作的針對性和實效性;加強上下聯系和溝通協調,多渠道籌措幫扶資源,集中力量解決好關系貧困群眾切身利益的具體問題,讓貧困群眾直接受益。

全國政協委員、農工黨陜西省委副主委霍學喜:

秦巴山區要實施精準農業科技扶貧

農業是集中連片特困地區農民增收、脫貧致富的基礎產業。對秦巴山區陜西省的29個特困縣的29個縣級、29個鄉鎮農技機構634名農技人員及520家農戶的調查發現,科技支撐特困地區農業發展能力建設亟待加強。為此,建議:

一、 認真貫徹《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》精神,夯實市縣責任。依托基層農技機構,督促市縣政府圍繞落實農技人員編制、保障經費支持、強化運行保障條件等環節,加強科技扶貧能力建設。優化農技人員結構,全面加強基層農技體系的扶貧能力建設。

二、 實施精準農業科技扶貧,實現服務到戶。依托農業區域及村域,細化科技扶持區域農業發展規劃,按照產前、產中、產后一體化模式,配置農業技術及相關服務,實現精準產業扶貧。以農民專業合作社及區域型涉農企業為重點,強化公益型的科技支持及經營管理服務,提升市場競爭力,帶動農戶增收。堅持農業產業到戶、技術服務到戶原則,細化、優化科技資源配置,實現精準扶貧到戶。

三、 發揮涉農院校優勢,強化農業科技扶貧能力。將涉農院校服務基層農技體系能力建設納入精準扶貧計劃,按照農業區域差異特征,鼓勵涉農院校與縣級農技機構對接,加強科教資源支持。在選派駐村聯戶扶貧工作隊過程中,鼓勵涉農院校科教人員深度參與,強化農技扶貧。