■ 沈國明(上海交通大學教授）

人們把此次疫情稱作“舌尖上的肺炎”，說明全面禁食野生動物是防范一些傳染病和疫情的有效措施。“沒有需求就沒有殺戮”，全面禁止食用野生動物也是從根本上實現野生動物保護的有效措施。

現有的種種證據指向逐步清晰，此次新型冠狀病毒肺炎疫情可能是由不少人愛吃的“野味”引發的。據此，很多專家提出要修改《野生動物保護法》，從根本上切斷病毒源。全國人大常委會及時回應，于2月24日表決通過了關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。下一步將修改《野生動物保護法》、《動物防疫法》、《傳染病防治法》等相關法律。

近些年，由于《野生動物保護法》等一系列法律的支撐，我國的野生動物保護成績斐然。國家制定了一級和二級保護野生動物名錄，將400多種陸生野生動物納入其中，另外，還將具有重要生態、科學和社會價值的1591種陸生野生動物和120屬昆蟲納入保護范圍。由于法律的支撐，相關行政管理部門和基層單位積極努力，野生動物保護取得了很大成績，東北虎、藏羚羊等很多野生動物種群在逐步恢復，野生動物生存的環境得到了改善。

但是，野生動物保護仍面臨嚴峻的挑戰。食用野味這個陋習，嚴重沖擊對野生動物的保護，也給人類自身健康安全造成極大危害。不少罕見的病毒載體是野生動物，無論是2003年的SARS，還是這次的新形冠狀病毒肺炎，都證明銷售和食用野生動物大大增加了將病毒傳染給人的機會，危害很大。禁食野生動物是現代生活的基本要求。在現代社會，食品安全日益受到重視，食品檢測檢疫是確保食品安全的必要程序。在農業社會食用野生動物造成的后果與工業社會、后工業社會是完全不同的。在現代，城市人口密度高、人流量大，疾病易于傳播，疫情容易爆發，銷售和食用野生動物帶來的公共衛生風險很大。事實上，食用野生動物的，有的是貪圖新鮮，有的是覺得用野味招待客人上檔次，還有的迷信食用野生動物有滋補作用，凡此種種，導致野生動物捕獵、銷售、食用仍有市場。

因此，要把禁止食用野味作為一件關系國計民生的大事來對待。人們把此次疫情稱作“舌尖上的肺炎”，說明全面禁食野生動物是防范一些傳染病和疫情的有效措施。“沒有需求就沒有殺戮”，全面禁止食用野生動物也是從根本上實現野生動物保護的有效措施。

經過這次疫情，擴大野生動物保護的范圍已經成為社會普遍共識。也讓我們重新審視野生動物保護相關法律。現行法律受保護的動物是有目錄的，指珍貴、瀕危的和有益的或者有重要經濟、科學研究價值的野生動物，而絕大多數野生動物不在法律保護范圍之內。如果將保護范圍擴大至所有未被人類馴化且生活在自然環境中的動物，并且基于野生動物的珍稀程度，分成重點保護的野生動物和一般保護的野生動物，對于禁止肆意捕殺和銷售以及食用野生動物是有利的。

修改法律要問題導向，發現各項法律制度存在的漏洞，有針對性地加以修改，并注意將此次應對疫情的各項有效措施加以固化。全面修改相關法律并不容易，眼下，選擇禁止食用野生動物作為率先立法的項目是合適的。

同時，應當規定，除了有嚴格法律規定的用于科研與展覽的，嚴格禁止未經審核批準的以商業為目的的野生動物馴養繁殖與經營。這可以杜絕把野外捕獲的動物放到有養殖許可證的場所短暫籠養，然后進入市場這個漏洞。

應當大幅度提高一般野生動物非法交易處罰標準。嚴禁亂捕濫獵和出售購買、馴養繁育、經營利用野生動物及其制品的違法犯罪行為；對酒店、農家樂、農貿集市、交通運輸集散地等重點部位加大檢查力度，凡是進入市場的動物及其制品，必須經過檢驗檢疫；要嚴格管控網上交易。對違法者除提高處罰標準，還應當追究刑事責任。

解決難題需要制度創新。2013年，上海發生H7N9禽流感疫情，當時果斷關閉活禽交易市場，這項自主決策，使疫情很快得到抑制。世衛組織稱上海的做法“靈敏、專業、高效”。活禽市場上攤販宰殺家禽，勢必接觸到細菌病毒，而工業化宰殺，可以在很大程度上避免這樣的危險。因此，應當吸收并固化2013年戰勝禽流感的經驗，停止活殺家禽銷售，改為銷售和食用冰鮮家禽，減少病毒傳染的途徑。全球大城市杜絕活殺家禽銷售，為保持城市安全提供了有益經驗，上海也完全可以做到。