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揚帆破浪再啟航——以習近平同志為核心的黨中央推進黨和國家機構改革紀實

2019年07月06日 15:46 | 來源:新華社
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勇于自我革命 不斷開拓創新

機構改革,不僅帶來了國家治理體系和治理能力現代化的深刻變革,更在改革中積累了諸多寶貴經驗,為我們黨在新的歷史起點上進一步深化改革、繼續進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想提供一系列重要啟示。

改革關頭勇者勝。

因循守舊沒有出路,畏縮不前坐失良機,唯有以更大決心和勇氣直面問題、迎難而上,才能繼續把改革推向前進,不斷開創黨和國家事業發展新局面。

深化黨和國家機構改革,是一場自我革命。

早在啟動之初,習近平總書記就定下了基調:“深化黨和國家機構改革是要動奶酪的、是要觸動利益的、也是真刀真槍的,是需要拿出自我革新的勇氣和胸懷的。”

在以習近平同志為核心的黨中央指揮統領下,改革堅持問題導向,不回避權力和利益調整,把理順部門職責關系作為主攻方向,加大統籌協調力度,不簡單修修補補,不搞模棱兩可,下決心解決長期存在的職責交叉問題。

黨和國家機構實現了系統性、整體性、重構性的變革,正如習近平總書記所指出的:“世界看到了改革開放的中國加速度,看到了將改革開放進行到底的中國決心。”

中流擊水,奮楫者進。越是艱險,越要以“明知山有虎,偏向虎山行”的勇氣向前,堅定不移深化改革,堅決破除各方面體制機制弊端,開辟發展新境界。

改革落實關鍵在人。

各級黨員干部特別是“關鍵少數”堅決擁護改革、帶頭落實改革,最大限度凝聚改革共識,營造有利于改革的良好氛圍,從而確保改革順利推進、收獲實效。

人心穩、改革進,人心順、改革成。

盡管時間緊、矛盾多、任務重,但這次機構改革短短一年多就順利完成各項任務,這很大程度得益于黨的十八大以來全面從嚴治黨形成的良好氛圍。

國稅地稅系統合并,精簡了近一半司局級機構,超過2.2萬名領導干部由“正”轉“副”。

“在激烈的思想斗爭中確實有過食不知味、夜不能寐,但改革沒有停頓等待的間隙,我們把注意力聚焦到當前各項工作,以責任壓實了心緒……”山西稅務部門13名“正轉副”干部,用自己的“舍”換來改革的“得”。

強體魄于偉大的自我革命,必將開新局于偉大的社會革命。把政治標準和政治要求貫穿到改革全過程,以更高的覺悟和擔當,孕育改革新精神,升華改革大格局。

改革離不開創新。

在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放,沒有經驗可循,沒有模式可依,只有不斷創新,才能開拓改革新境界。

這次機構改革在統籌黨政機構設置等方面作出了一系列理論和實踐創新,既解決了一些長期存在的老問題,也對機構改革中出現的新問題進行了深入研究,堅持在改革中不斷創新,不斷完善。

中央層面的改革方案吸收了諸多基層的創新探索,地方機構改革又在充分借鑒中央層面機構改革做法和經驗的基礎上,因地制宜、靈活推進。

貴州、廣東、河南、吉林等地設置“大數據局”,北京設置推進京津冀協同發展領導小組辦公室,廣東設置推進粵港澳大灣區建設領導小組及其辦公室,山東設置海洋發展委員會和海洋局……一批“自選動作”有效調動了中央與地方兩個積極性。

結合這次機構改革,遼寧省大刀闊斧推進公益性事業單位優化整合,經營類事業單位轉企改制,行政類事業單位政事分開,對公益類事業單位進行大規模歸并優化整合。除醫院、學校外,將全省27514個公益性事業單位整合為2366個,精簡幅度超過九成,涉及人員40多萬人。同時,將全省1174個經營性事業單位改制組建為企業集團,盤活存量資產資源,培育內在發展動力,激發市場競爭活力。

機構改革不會一蹴而就、一勞永逸。

習近平總書記鄭重指出:“深化黨和國家機構改革組織實施工作已經結束了,但推進機構職能優化協同高效、提高履職服務能力水平的工作永遠不會結束。”“要以堅持和加強黨的全面領導為統領,以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點,把機構職責調整優化同健全完善制度機制有機統一起來、把加強黨的長期執政能力建設同提高國家治理水平有機統一起來,繼續鞏固機構改革成果。”

當前,有的部門職責邊界、協同配合機制等還需細化完善,部門職責交叉、條條干預等問題也還不同程度存在。市縣一級綜合行政執法改革等難點雖然破了題、開了局,但還有不少工作要做,下一步應通過持續創新、深化改革逐步研究解決。

“全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革舉措,是擺在我們面前的硬任務。現在距離2020年在重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果僅有一年多時間。我們要乘勢而上、盡銳出戰,繼續打硬仗、啃硬骨頭,集中力量突破重要領域和關鍵環節改革。”習近平總書記對繼續全面深化改革提出明確要求。

芳林新葉催陳葉,流水前波讓后波。

新征程上肩負新任務,新形勢下迎擊新挑戰。只要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,繼續高揚改革風帆,繼續鼓起闖的勇氣,堅定不移將改革進行到底,就一定能夠逢山開路、遇水架橋,奮力開拓中國特色社會主義更加廣闊的前景。

編輯:曾珂

關鍵詞:以習近平同志為核心的黨中央推進黨和國家機構改革紀實

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