作者:喬金亮

今年的《政府工作報告》提出,拓展經濟社會發展空間,加強全方位服務,發揮雙創示范基地帶動作用。這既是對雙創基地作用的更高期望,也對雙創基地建設提出了更高要求,要努力營造良好發展環境,鼓勵更多社會主體創新創業創造,讓創新創業創造活力競相迸發。

近幾年,各地紛紛出臺支持雙創基地發展的政策,從財政補貼到稅收減免,從用地優惠到項目支持,可謂竭盡所能。在政策紅利和地方補貼的激勵下,大量社會資本投資建設雙創基地。眾創空間、科技孵化器、創業基地、產業孵化園、創客工廠等各類創新創業創造載體如雨后春筍般涌現。

總體看,雙創基地順應了新時代要求,在促進創新型企業發展、優化創業資源配置等方面發揮了重要作用。但毋庸諱言,也有一些地方過于追求數量增長而忽視質量提升,過于重視硬件建設而忽視功能發揮,不少雙創基地存在服務水平低下、內生動力不足等問題,甚至成為名不副實的“空架子”或毫無創新的“雜貨鋪”。今后雙創基地建設要重點在提高質量上下功夫,在發揮帶動作用上做文章。

一些雙創基地服務水平不夠。創新創業創造服務的專業性強、技術含量高。雙創基地植根于創新創業創造基礎較好、特色明顯、具備示范帶動能力的區域和領域。其建設主體可以多元,企業公司、高校院所、政府部門都可以,但無論何種主體建設的雙創基地,都要堅持創新創業創造的本色,不能是“空架子”。入駐企業需要配套的科技研發、投融資、知識產權、法律服務、檢驗檢測等服務。作為雙創基地,理應聚合上述服務,使其積累人才、資本、技術、市場等要素。

一些雙創基地內生動力不足。比如,有些地方過于依賴財政補貼,辦成大而全的“雜貨鋪”,缺乏創新特點和創業特色,同質化嚴重,競爭力不足。又比如,有些地方以物業管理的思路來運營雙創基地,甚至出現地產商打著創新創業創造的旗號行地產開發之實。

創新創業創造是套組合拳,要以各類雙創基地為依托,在激發創新主體活力、強化知識產權保護、加速科技成果轉化、促進人才流動、加強協同創新等方面加大改革力度,激發體制活力和內生動力。

因此,不妨采取政府資金與社會資本相結合的方式支持雙創示范基地建設,引導各類社會資源向創新創業創造支撐平臺集聚,提高服務水平。支持示范區域內的龍頭骨干企業、高校和科研院所建設專業化、平臺型眾創空間。對條件成熟的專業化眾創空間給予精準扶持。支持不同雙創基地之間建立協同機制,開展合作,共享創新創業創造資源,共建創新創業創造平臺。這樣才能發揮好雙創基地的引領作用。(喬金亮)