《意見》指出，要完善義務教育均衡優質發展的體制機制。強調要建立以學生發展為本的新型教學關系。改進教學方式和學習方式，變革教學組織形式，創新教學手段，改革學生評價方式。要切實減輕學生過重課外負擔。提高課堂教學質量，嚴格按照課程標準開展教學，合理設計學生作業內容與時間，提高作業的有效性。建立健全課后服務制度，鼓勵各地各校根據學生身心發展特點和家長需求，探索實行彈性離校時間，提供豐富多樣的課后服務。改善家庭教育，加強家庭教育指導服務，幫助家長樹立正確的教育觀念，合理安排孩子的學習、鍛煉和休息時間。規范校外教育培訓機構，嚴格辦學資質審查，規范培訓范圍和內容。營造健康的教育生態，大力宣傳普及適合的教育才是最好的教育、全面發展、人人皆可成才、終身學習等科學教育理念。要著力解決義務教育城鄉發展不協調問題。統一城鄉學校建設標準、城鄉教師編制標準、城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額，加快建立義務教育學校國家基本裝備標準。實施消除大班額計劃。切實改變農村和貧困地區教育薄弱面貌，著力提升鄉村教育質量。要多措并舉化解擇校難題。加快義務教育學校標準化建設，加強教師資源的統籌安排，實現縣域優質資源共享。改進管理模式，試行學區化管理，探索集團化辦學，采取委托管理、強校帶弱校、學校聯盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學形式。完善入學制度，統籌設計小學入學、小升初、高中招生辦法。

《意見》指出，要完善提高職業教育質量的體制機制。強調要健全德技并修、工學結合的育人機制。堅持以就業為導向，著力培養學生的工匠精神、職業道德、職業技能和就業創業能力。堅持學中做、做中學，推動形成具有職業教育特色的人才培養模式。完善專業動態調整機制，完善教學標準，創新教學方式，改善實訓條件，加強和改進公共基礎課教學，嚴格教學管理。大力增強職業教育服務現代農業、新農村建設、新型職業農民培育和農民工職業技能提升的能力。要改進產教融合、校企合作的辦學模式。健全行業企業參與辦學的體制機制和支持政策，支持行業企業參與人才培養全過程，促進職業教育與經濟社會需求對接。充分發揮行業主管部門的指導、評價和服務作用，支持行業組織推進校企合作、發布人才需求信息、參與教育教學、開展人才質量評價。明確企事業單位承擔學生社會實踐和實習實訓的職責義務和鼓勵政策。

《意見》指出，要健全促進高等教育內涵發展的體制機制。強調要創新人才培養機制。高等學校要把人才培養作為中心工作，全面提高人才培養能力。不同類型的高等學校要探索適應自身特點的培養模式，著重培養適應社會需要的創新型、復合型、應用型人才。把創新創業教育貫穿人才培養全過程，建立健全學科專業動態調整機制，完善課程體系，加強教材建設和實訓基地建設，完善學分制，實施靈活的學習制度，鼓勵教師創新教學方法。深入推進協同育人，促進協同培養人才制度化。要深化科研體制改革，堅持以高水平的科研支撐高質量的人才培養。加大基礎研究支持力度，大力開展有組織的科研活動，完善創新平臺體系，建設相對穩定的高等學校基本科研隊伍，深化技術轉移和成果轉化機制改革。加大哲學社會科學研究支持力度，完善中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系，構建中國特色的學術標準和學術評價體系。加強高等學校智庫建設，推進高等學校開展前瞻性、政策性研究，積極參與決策咨詢。全面推進科研評價機制改革，加強學術道德建設。要完善依法自主辦學機制。依法落實高等學校辦學自主權，完善中國特色現代大學制度，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，發揮黨委領導核心作用。要改進高等教育管理方式。研究制定高等學校分類設置標準，制定分類管理辦法，促進高等學校科學定位、差異化發展，統籌推進世界一流大學和一流學科建設。

《意見》指出，要推進普通高中育人方式改革，深化普通高中教育教學改革，穩妥推進高考改革；要完善民族教育加快發展機制，建立民族團結教育常態化機制，深入推進愛國主義教育和民族團結教育進教材、進課堂、進頭腦，加大對少數民族和民族地區教育支持力度；要完善特殊教育融合發展機制，改進特殊教育育人方式，強化隨班就讀，建立健全融合教育評價、督導檢查和支持保障制度；要健全支持和規范民辦教育發展的制度，健全財政、土地、登記、收費等方面支持民辦學校發展的相關政策，健全監管機制；要以拓寬知識、提升能力和豐富生活為導向，健全促進終身學習的制度體系。

《意見》指出，要創新教師管理制度。強調要健全加強師德建設長效機制。把教師職業理想、職業道德教育融入培養、培訓和管理全過程，構建覆蓋各級各類教育的師德建設制度體系。在準入招聘和考核評價中強化師德考查。實施師德師風建設工程，建立教師國家榮譽制度，加快形成繼承我國優秀傳統、符合時代精神的尊師重教文化，創造良好的教書育人環境。要改進各級各類教師管理機制。落實幼兒園教職工配備標準，嚴格中小學教師資格準入，健全職業院校雙師型教師管理制度，深化高等學校教師管理制度改革，改進特殊教育學校教師管理制度。要切實提高教師待遇。完善中小學教師績效工資制度，改進績效考核辦法，使績效工資充分體現教師的工作量和實際業績，確保教師平均工資水平不低于或高于當地公務員平均工資水平。落實艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼，以及集中連片特困地區和艱苦邊遠地區鄉村教師生活補助政策。完善老少邊窮島等貧困艱苦地區教師待遇政策，依據艱苦邊遠程度實行差別化補助，做到越往基層、越往艱苦地區補助水平越高。進一步完善特殊教育教師工資保障機制和職業院校內部收入分配激勵機制，擴大高等學校收入分配自主權。

《意見》指出，要健全教育投入機制。強調要完善財政投入機制。合理劃分教育領域財政事權和支出責任，明確支出責任分擔方式，依法落實各級政府教育支出責任，健全各級教育預算撥款制度和投入機制，合理確定并適時提高相關撥款標準和投入水平，保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例一般不低于4%，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。各地應結合實際制定出臺公辦幼兒園、普通高中生均撥款或生均公用經費標準，逐步健全各級各類教育經費投入機制。國家財政性教育經費使用，堅持向老少邊窮島地區傾斜，向家庭經濟困難學生傾斜，向薄弱環節、關鍵領域傾斜。要完善教育轉移支付制度，合理安排一般性轉移支付和專項轉移支付，加大省級統籌力度。要加強經費監管，確保使用規范安全，提高經費使用效益。要完善學生資助體系，進一步完善各級各類教育全覆蓋、獎助貸勤補免多元化的學生資助制度體系。完善國家獎學金、助學金政策，完善國家助學貸款機制，提高資助精準度。

《意見》指出，要健全教育宏觀管理體制。強調要完善教育標準體系，研究制定從學前教育到高等教育各學段人才培養質量標準，完善學校辦學條件標準。要建立健全教育評價制度，建立貫通大中小幼的教育質量監測評估制度，建立標準健全、目標分層、多級評價、多元參與、學段完整的教育質量監測評估體系，健全第三方評價機制，增強評價的專業性、獨立性和客觀性。要完善教育督導體制，促進教育督導機構獨立行使職能，落實督導評估、檢查驗收、質量監測的法定職責，完善督學管理制度，提高督學履職水平，依法加強對地方各級政府的督導，依法加強對學校規范辦學的督導，強化督導結果運用。要完善教育立法和實施機制，提升教育法治化水平。要提高管理部門服務效能，建立和規范信息公開制度。

《意見》最后強調，要做好深化教育體制機制改革的組織實施。要全面加強黨對教育工作的領導，堅持黨管辦學方向、黨管改革，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。要完善推動教育改革的工作機制，建立健全教育改革統籌決策、研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結推廣的改革工作鏈條，充分發揮國家教育體制改革領導小組統籌謀劃職能，充分發揮國家教育咨詢委員會的作用，完善省級教育改革領導體制。健全教育改革的試點、容錯、督查、推廣機制。加強教育改革干部隊伍建設，配齊配強教育改革力量，確保各項改革舉措有謀劃、有部署、有落實、有成效。（完）