新華社北京1月9日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《省級空間規劃試點方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《省級空間規劃試點方案》全文如下。

為貫徹落實黨的十八屆五中全會關于以主體功能區規劃為基礎統籌各類空間性規劃、推進“多規合一”的戰略部署，深化規劃體制改革創新，建立健全統一銜接的空間規劃體系，提升國家國土空間治理能力和效率，在市縣“多規合一”試點工作基礎上，制定省級空間規劃試點方案。

一、 總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，以主體功能區規劃為基礎，全面摸清并分析國土空間本底條件，劃定城鎮、農業、生態空間以及生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界（以下稱“三區三線”），注重開發強度管控和主要控制線落地，統籌各類空間性規劃，編制統一的省級空間規劃，為實現“多規合一”、建立健全國土空間開發保護制度積累經驗、提供示范。

（二）基本原則

——頂層設計。針對各類空間性規劃存在的問題，加強體制機制、法律法規等頂層設計，研究提出系統解決重點難點問題的一攬子方案，打破各類規劃條塊分割、各自為政局面。

——堅守底線。堅持國家利益和公共利益優先，把國家經濟安全、糧食安全、生態安全、環境安全等放在優先位置，確保省級空間規劃落實國家重大發展戰略和指標約束。

——統籌推進。充分發揮省級空間規劃承上啟下作用，綜合考慮省級宏觀管理和市縣微觀管控的需求，強化部門協作和上下聯動，堅持陸海統籌，形成改革合力。

——利于推廣。堅持好用管用、便于實施導向，立足服務黨和國家工作大局，突出地方特色，鼓勵探索創新，盡快形成可操作、能監管，可復制、能推廣的改革成果。

（三）試點目標。2017年年底前，通過試點探索實現以下目標：

——形成一套規劃成果。在統一不同坐標系的空間規劃數據前提下，有效解決各類規劃之間的矛盾沖突問題，編制形成省級空間規劃總圖和空間規劃文本。

——研究一套技術規程。研究提出適用于全國的省級空間規劃編制辦法，資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價、開發強度測算、“三區三線”劃定等技術規程，以及空間規劃用地、用海、用島分類標準、綜合管控措施等基本規范。

——設計一個信息平臺。研究提出基于2000國家大地坐標系的規劃基礎數據轉換辦法，以及有利于空間開發數字化管控和項目審批核準并聯運行的規劃信息管理平臺設計方案。

——提出一套改革建議。研究提出規劃管理體制機制改革創新和相關法律法規立改廢釋的具體建議。

（四）試點范圍。在海南、寧夏試點基礎上，綜合考慮地方現有工作基礎和相關條件，將吉林、浙江、福建、江西、河南、廣西、貴州等納入試點范圍，共9個省份。