人民政協網福建4月18日電(記者王惠兵)特色小鎮已成為中國新型城鎮化和區域經濟轉型升級的新“風口”。福建特色小鎮建設發展需進一步探索創新新路徑、新模式,以“新引擎”引領新型城鎮化的“特色擔當”。近日,福建省政協組織委員前往廈門、漳州、泉州等地就特色小鎮建設情況進行了調研。

去年6月,福建省政府下發的《關于開展特色小鎮規劃建設的指導意見》明確提出,通過3年到5年時間,建成一批產業特色鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、創業創新活力迸發、生態環境優美、多種功能融合的特色小鎮。目前,首批28個特色小鎮已創建完成,其中5個入選為中國特色小鎮。

調研前,福建省政協經濟委員會組織召開全省特色小鎮建設情況通報座談會,邀請省發改委、省財政廳、省國土資源廳、省旅游局和省旅游發展集團等部門負責人介紹了情況。五天時間里,調研組實地考察了同安汀溪鎮、安溪湖頭鎮、晉江人才夢想小鎮和體育小鎮、長泰古琴小鎮、南靖山城蘭谷小鎮等國家和省級特色小鎮以及鰲頭漁港小鎮、百崎少數民族小鎮等創建情況。

“最應該突出的就是‘特色’二字。”這是省政協副主席陳榮凱在調研中的深刻體會。他認為,隨著各項關于發展特色小鎮政策的陸續發布,“特”將是一個新的發展機遇。

走進素有“百崎郭”之稱的惠安縣百崎鄉,這個民族古鎮,懷著弘揚海絲文化、伊斯蘭文化和東亞文化的夢想,描繪著別具民族風情的特色新藍圖。

入選福建省首批特色小鎮的晉江市金井人才夢想小鎮和深滬體育小鎮,是集兩岸人才孵化、人文資源交換、濱海旅游文化體驗、科研項目對接、創新創業人才培育等為一體的綜合樹模區,也向調研組展示著蓬勃的生機。

“特色小鎮的生命力就是因為‘特色’而鮮活,”調研組表示,在人們抗拒“貼標簽”的當下,特色小鎮反而應該為自己貼上鮮明獨有的標簽,去滿足特色小鎮開發對產業“特且強”、“精而美”的要求。

特色為本,產業為魂。“特色小鎮已成為加快產業轉型升級的新載體、推進項目建設拉動有效投資的新引擎、推進供給側結構性改革的新實踐、促進城鎮化的新模式、展示地方形象的新窗口。”調研組建議,特色小鎮非鎮非區,應結合當地自然稟賦,注重要素聚合,做到無“特”不成鎮,各級政府也應主動推進,尤其是小鎮初創期,要著力推進政府主導和運營主體相結合,資源和資本相結合,強化特色小鎮創建工作聯系協調機制,推出精品示范,加大宣傳力度。

一路走來,特色小鎮帶來的陣陣“清新”之風,寄寓著希望,孕育著生機。在調研組看來,在創新路上先行先試、大步前行的特色小鎮,一定能讓“中國的明天”從中汲取更多智慧和信心。調研組為此建議,建立健全激勵和懲處機制,加強項目評估和績效考核;要規劃先行,把特色小鎮打造成生態、生活、生產融合,宜業、宜居、宜游的地方;引進知名國企、央企和實力雄厚的民企參與,推進市場化運作;要整合要素配套,打通產業鏈、創新鏈、人才鏈,引進高端人才、開發新產品,成立發展基金,努力推進特色小鎮培育和創建。

此前,2月28日至3月7日,陳榮凱帶領由政協委員、省旅游發展集團和有關研究機構負責人組成的考察組,赴浙江、江蘇兩省考察學習特色小鎮創建情況。考察組充分吸收兄弟省份的好經驗、好做法,將向省委、省政府提交報告,為推進第二、第三批特色小鎮創建提供參考。