國家工商總局副局長甘霖:

網(wǎng)絡(luò)市場已經(jīng)融入國民經(jīng)濟運行和人民群眾生活的方方面面。然而網(wǎng)絡(luò)市場既有實體市場長期未能解決的問題,也存在實體市場未曾出現(xiàn)的新問題。目前,網(wǎng)絡(luò)市場的突出問題表現(xiàn)在:一是銷售假冒偽劣商品;二是不正當競爭;三是刷單炒信;四是網(wǎng)絡(luò)消費糾紛較多。與實體市場相比,網(wǎng)絡(luò)市場具有虛擬性、無地域性、開放性的特點,業(yè)態(tài)復雜多變,這給網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作帶來了諸多挑戰(zhàn)。

工商總局作為負責市場監(jiān)督管理的職能部門,既對線下市場進行監(jiān)管,也對網(wǎng)絡(luò)市場進行監(jiān)管。在新形勢下,主要開展的工作有:

一是加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管規(guī)制體系建設(shè),推進“依法管網(wǎng)”。二是充分運用信息技術(shù)手段,推進“以網(wǎng)管網(wǎng)”。三是發(fā)揮信用激勵約束機制的作用,推進“信用管網(wǎng)”。四是建立健全執(zhí)法聯(lián)動和社會共治機制,推進“協(xié)同管網(wǎng)”。五是推進線上線下一體化監(jiān)管,強化監(jiān)管執(zhí)法。六是“放管服”相結(jié)合,積極構(gòu)建科學有效監(jiān)管方式。

工商部門開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的根本目的是促進發(fā)展。工商總局在依法履行監(jiān)管職責的同時,推進工商登記注冊便利化,針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻低、輕資產(chǎn)等特點作了具體制度設(shè)計,簡化經(jīng)營場所登記手續(xù),營造了寬松的市場準入環(huán)境,有效激發(fā)了網(wǎng)絡(luò)市場活力和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)投資熱情。

根據(jù)國務院印發(fā)的《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》提出的依法依規(guī)監(jiān)管、簡約監(jiān)管、審慎監(jiān)管、綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管等監(jiān)管原則,下一步,工商和市場監(jiān)管部門將深化商事制度改革,努力構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的社會共治新機制,推動網(wǎng)絡(luò)市場健康有序發(fā)展。一是更加注重依法依規(guī)監(jiān)管,加快健全網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)制體系。二是更加注重科學監(jiān)管,促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新與活力。三是更加注重智慧監(jiān)管,提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管智能化水平。四是更加注重協(xié)同監(jiān)管,構(gòu)建社會共治的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管格局。

請各位委員對網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作提出寶貴意見建議,幫助我們改進工作。

中央網(wǎng)信辦副主任莊榮文:

中央網(wǎng)信辦成立以來,按照中央決策部署,立足工作職能,會同相關(guān)部門積極開展電子商務監(jiān)管法律法規(guī)體系建設(shè)、加大對電商平臺違規(guī)行為的執(zhí)法力度、營造良好的電子商務發(fā)展輿論氛圍、推動電子商務誠信體系建設(shè)、提升電商平臺網(wǎng)絡(luò)安全水平等工作。

委員們對制約我國電商發(fā)展的矛盾進行的深刻分析,并從加強監(jiān)管體制改革的高度提出的意見建議,對我們工作很有啟發(fā)。我們一定在工作中研究吸收,把好建議轉(zhuǎn)化為政策,上升到法律。

近期,我辦收到今年政協(xié)委員提出的相關(guān)提案,主要集中在電商領(lǐng)域的假冒偽劣、誠信缺失、侵害消費者權(quán)益、支付安全、食品藥品安全,以及如何改變法律法規(guī)相對滯后、體制機制有待優(yōu)化、部門分工協(xié)作需加強、有效監(jiān)管能力不足等問題。下一步我辦將繼續(xù)與相關(guān)部門一起,不斷推進電商相關(guān)法律法規(guī)的完善,加大執(zhí)法執(zhí)規(guī)力度和水平,提升監(jiān)管能力和監(jiān)管合力,督促落實電商平臺的責任,加強源頭治理,引導電子商務行業(yè)和企業(yè)加強自律,提高輿論引導能力,營造良好輿論氛圍,共同推動我國電子商務健康有序發(fā)展。

感謝委員們長期以來對我辦工作的指導和支持,希望你們一如既往對我辦工作提出批評和建議,我辦隨時聽取委員的意見建議。