人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日訊（記者孫權）棚戶區(qū)改造作為一項全國最大的民生工程，被用以解決居住困難的人民群眾的住房問題。不僅如此，在資源型城市艱難的轉型過程中，它更增加了人民群眾對黨和政府的信賴，許多群眾實現(xiàn)了盼望多年的住房改善夢，陸續(xù)住進了新房。

　　然而，棚改實施多年，目前正處于改造階段的地塊大都有商業(yè)開發(fā)價值小、資金缺口大等問題。全國政協(xié)委員李曉林在接受本報記者采訪時說，資金籌措難和拆遷安置難的矛盾十分突出。在當前房地產(chǎn)市場下行壓力較大的情況下，不少地方配套資金落實起來更加困難，致使商品房項目中配建的棚改安置房項目的開工及施工進度都受到了不同程度影響。同時，國家下?lián)艿礁鞯氐呐飸魠^(qū)改造專用款項被挪作它用的現(xiàn)象在許多地區(qū)還常有發(fā)生。“這使得棚戶區(qū)改造開發(fā)進程在現(xiàn)有的市場環(huán)境下雪上加霜，嚴重影響了棚戶區(qū)改造這項利國利民的民生工程健康有序地發(fā)展，在個別地區(qū)人民群眾中產(chǎn)生了較惡劣影響。”

　　“棚戶區(qū)改造發(fā)展速度很慢，中央決心很大，省里也很支持，但執(zhí)行力到了各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就不行了。所以發(fā)現(xiàn)挪用資金情況嚴重，不在少數(shù)。”李曉林委員此次兩會準備了一份提案，建議加大對中央財政、對棚戶區(qū)支持資金的監(jiān)督、管理，希望監(jiān)察部、審計署是否能夠介入這些事情的調查，追回挪用的資金。

　　李曉林委員說，扶持資金下發(fā)后應該進行一些有效的管理，錢從中央財政下到地方，應該有一個監(jiān)督、管理制度，最好是采取公示。比如說，中央財政給黑龍江省下達的棚戶區(qū)改造的支持資金，黑龍江省委、省政府決定把錢撥給牡丹江市，牡丹江市就應該把這筆資金“在陽光下使用”，讓老百姓看到使用情況。一共有多少錢，準備解決多少戶，用公示的形式讓老百姓監(jiān)督政府的使用情況。“錢被挪用后，黨和政府的關心并沒有傳遞到老百姓身上去，他們依然在環(huán)境惡劣的環(huán)境中生活。不僅要將被挪用的資金全數(shù)追收回來，更應對那些濫用職權扣留、截留、挪用棚改專項政策資金的部門責任人實行‘官員問責制’。”