政策紅利下的行業現實

記者了解到，鼓勵社會辦醫，控制公立醫院的盲目擴張，引入市場機制，吸引社會資本舉辦醫療機構，滿足群眾多樣化的醫療需求，能夠促進緩解醫療資源不足的矛盾。但是，目前我國社會辦醫還存在一些阻礙。

“玻璃門”仍存，大審批下有不少小審批。成都大觀醫院院長張鶴說，國家鼓勵多點執業，但在具體執行過程中卻存在尷尬，例如，“一些公立大型醫院管理者有畏難情緒，表面上不反對，但具體操作時卻不情愿”。

張鶴說，比如衛生、醫保、物價等是大審批，樣樣不簡單，小審批是衛生執業證下的業務技術審批等。他舉例說，在診療范圍方面，衛生行政部門審批了婦科診療業務，但是占婦科業務的30%到50%的計生業務還需要另行審批；消毒供應也需要專項審批，血透與其他一些技術要專項審批，非常耗時耗力。

當前數量多、規模小、服務量不足是社會辦醫面臨的實際問題。記者了解到，以四川為例，從民營醫院的構成來看，綜合醫院有950所、中醫院有68所、專科醫院343所、護理院一所，大部分為一二級醫院，三級醫院鳳毛麟角，還有很多是無等級醫院。而且由于民營醫院在建設規模、床位設置數、學科優勢方面還無法與公立醫院比肩，因此服務能力和服務量明顯不足。

“目前民營醫院還集中在婦科、男科、肛腸、眼科、口腔等專科上，同質化機構較多，也埋下了惡性競爭的隱患。”徐旭說。

在醫院人才儲備方面，四川省醫院協會有關負責人介紹，民營醫院人才基本呈現“一老一小”的局面，以退休老專家和低學歷年輕人為主，缺乏職業規劃，更談不上人才梯隊建設。

國家衛計委發布的最新統計公報顯示，2015年民營醫院數量達1.4萬多家，但床位數僅占19.4%；衛生技術人員僅占15.6%；全年總診療人次中，民營醫院僅占12%。