11月23日，2016年中國職工福利保障指數(CEBI)在北京發布。2016年這一指數為70.4，整體處于“基礎水平”區間的中間位置。調查顯示，金融業福利保障指數為72.1，位居各行業之首，農林牧漁業排名最低。此外，不同類型企業職工福利保障也有顯著差異，國企、有工會的企業、上市公司和互聯網企業的員工福利保障較高，民營企業最低；企業提供福利保障往往“重激勵、輕保障”，公平性指數偏低。

現狀 保障格局廣覆蓋重基礎

據了解，該指數研究項目由中國保險行業協會聯合中華全國總工會勞動關系研究中心、中國社會科院世界社保研究中心、中國經濟信息社主辦，由平安養老保險股份有限公司承辦。指數選取我國36個大中城市開展調查，涵蓋具有代表性的大中城市5114多位企業人力資源部門負責人或企業職工。

根據調查結果，2016年中國職工福利保障指數為70.4，整體處于“基礎水平”區間的中間位置。我國職工福利保障基本格局是廣覆蓋、重基礎。企業對國家規定的職工福利保障“必選項”貫徹較好，社會養老保險和社會醫療保險基本實現全覆蓋。企業年金、商業補充保險等“選填項”是拉開不同地區間、行業間、企業間福利保障水平差距的主要得失分點，也是今后填補“福利鴻溝”的著力點，對于我國構建多支柱福利保障體系的目標，最終形成福利保障體系的多支柱穩定結構意義深遠。

另一方面，企業提供福利保障項目時往往“重激勵、輕保障”，公平性還有待提高。讓一部分人的福利先提高，是我國職工福利保障處于基礎階段的一個特征，企業傾向于發揮福利的激勵效應，做大蛋糕之后，實現普惠。

中國保險行業協會會長朱進元說：“今年測算的比去年高了4個百分點，比較貼合實際。首先，從國家角度看，我國這些年非常關注民生和保障，城市職工的福利保障水平在持續提升。雖然經濟減速，但社保民生福利方面的投入還在持續提高。”

中華全國總工會書記處書記趙世洪表示，指數對于推動行業和企業不斷提升職工福利保障水平、開展職工社會保障公益活動具有積極作用，對工會活動的開展和完善有很好的參考價值。各級工會要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，加快發展企業年金、職業年金、商業保險，構建多層次的社會保障體系。

保監會人身險監管部主任袁序成表示，指數具有一定的延續性。與2014年相比，企業職工福利保障的充實性指數和公平性指數均有所提升，一定程度上反映了近年來社會保障體系建設取得的程度，也是經濟健康發展在制度當中的體現。