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如何判定智庫建設(shè)“過熱” 專家:對政策過程的影響力
與國家需求和實(shí)際問題相脫節(jié)?
為政府決策建言是高校智庫的重要價(jià)值之一,如何充分發(fā)揮價(jià)值作用,是高校智庫建設(shè)需要思考的問題。
河海大學(xué)講師朱宏亮甚至提出,絕大部分高校智庫與國家需求和問題相脫節(jié),在智庫定位上不匹配。朱宏亮在文章中列舉的數(shù)據(jù)顯示:近5年來,我國高校人文社科領(lǐng)域共出版著作約15萬部,發(fā)表論文約158萬篇,其中在國際刊物發(fā)表約2萬篇?!暗@些研究成果轉(zhuǎn)化為公共政策建議的僅有6萬余份,得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示或者被省部級(jí)以上部門采納的更少。”
但第二屆中國大學(xué)智庫論壇年會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,中國高校累計(jì)提供咨詢報(bào)告和政策建議4.3萬余份,有2.2萬余份被采納。據(jù)此計(jì)算,采納率高達(dá)51%。
從數(shù)據(jù)上看,不同的維度和計(jì)算方法得出的結(jié)果差距甚大,無法得出相對客觀的結(jié)論。
楊宏山表示,國家治理需要多樣化的智庫,有側(cè)重對策層面的研究,有側(cè)重戰(zhàn)略層面的研究?!案咝V菐煲?yàn)楦木嚯x稍微遠(yuǎn)一點(diǎn),要跟政府智庫在功能上有所區(qū)別,高校智庫在戰(zhàn)略性、思路性、方向性、前瞻性方面有它的特殊優(yōu)勢,因此,高校智庫發(fā)揮戰(zhàn)略思維方面的優(yōu)勢,這樣也更能發(fā)揮大學(xué)的優(yōu)勢。” 楊宏山告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者。
但高校智庫與國家需求相比,的確還存在許多不足。北京師范大學(xué)校長董奇曾指出,目前高校智庫“命題作文”較多,成果多是修補(bǔ)式、解釋式的,研究還是偏學(xué)理性,而且以個(gè)體式研究為主,缺乏協(xié)同攻關(guān)。實(shí)際上,智庫研究的問題多是綜合性的,需多學(xué)科、多單位聯(lián)合才能高質(zhì)量完成。
楊宏山強(qiáng)調(diào),高校智庫不是用來裝飾門面的,高校智庫既要“頂天”又要能夠“立地”,“頂天就是戰(zhàn)略思維,包括國家發(fā)展或者地方發(fā)展的戰(zhàn)略思路;立地就是要接地氣,要有可行性,要在現(xiàn)實(shí)中可以實(shí)施,而不能空中樓閣沒有根基。”
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:智庫 建設(shè) 政策 影響力