基層干部考核顧慮難打消

基層干部坦言，嚴格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，實現(xiàn)綠色發(fā)展，是重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)型的必然選擇和方向。但不少人也有擔(dān)憂：目前針對生態(tài)功能區(qū)考核差異化不夠，一些地方的工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)等與開發(fā)區(qū)域還在同臺“比武”。擔(dān)心負面清單實施后，在考核上“吃虧”。

“從內(nèi)心來講，我們愿意把主要精力和資源投入到綠色、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)上來，將一些高耗能、技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)逐步淘汰。”在實施產(chǎn)業(yè)限制準(zhǔn)入政策時，一些基層干部心里也犯難，“但從現(xiàn)階段來看，禁、限產(chǎn)業(yè)也在貢獻著財稅收入，吸納了不少就業(yè)人口。如果關(guān)停并轉(zhuǎn)，工業(yè)產(chǎn)值、財稅萎縮，考核上過不了關(guān)，地方干部也不好向上面交代。”

基層干部向《瞭望》新聞周刊記者坦言，作為生態(tài)功能區(qū)域，雖然近年來上級考核評價體系也在調(diào)整，但GDP、財政收入、工業(yè)增加值等指標(biāo)權(quán)重仍然很重，而且對總量和增幅都有考核，“一些干部面對污染、耗能產(chǎn)業(yè)時，口頭上說要調(diào)整結(jié)構(gòu)，甚至關(guān)停并轉(zhuǎn)，但心里又認為不能關(guān)，真的很矛盾。”

采訪時，基層干部向本刊記者呼吁，實施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單要和調(diào)整考核“指揮棒”直接掛鉤，這樣才能打消基層顧慮，堅定地方政府向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的信心。

“考核評價‘不唯GDP’不等于‘不要GDP’，而是要實現(xiàn)‘分場比賽’：開發(fā)區(qū)域與開發(fā)區(qū)域比，生態(tài)功能區(qū)與生態(tài)功能區(qū)比，并配套不同的考核評價標(biāo)準(zhǔn)。”云南省綏江縣縣長馬康鳳認為，國家重點生態(tài)功能區(qū)考核權(quán)重，應(yīng)向生態(tài)環(huán)保、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)成效等傾斜，做到科學(xué)考核、合理考核。