這種悄然出現的會議形式，并不是隨意之舉，而是人民政協回應十八大對深化政治體制改革做出的制度性安排，對“廣泛多層制度化”開展協商民主要求給出的“政協方案”。——題記

湖北省赤壁市區西南26公里的羊樓洞，一個有著上千年歷史的磚茶古鎮。作為“萬里茶道”上極為重要的一個節點，青磚茶曾在這里匯集，然后融入到北上茶路貿易和對亞歐貿易的萬里商途中。

這里曾經見證中國人“走出去”的輝煌。

劉建軍，一個赤壁土生土長的“70后”，在幾經商海輾轉中終于找到了自己的定位，如今也走在這條“萬里茶道”上，一如歷代先人。

2016年12月15日，在劉建軍的茶產業園里，湖北省政協主席張昌爾面帶笑容用力握了握他的手說：“你不僅是在拯救一個歷史文化品牌，更重要的是讓中國現代農業走出國門，融入‘一帶一路’戰略。”

此前，劉建軍的羊樓洞青茶磚曾被作為國禮贈送俄羅斯，目前已經在俄羅斯建加工廠和營銷公司。

此刻，張昌爾正率省政協調研組調查2016年最后一次月度協商座談會成果的落實情況。這次座談會的主題就是“如何讓湖北農業走出去”。

此前，湖北省政協月度協商座談會已經召開了9次。

“取經”

11月29日上午，湖北省政協2016年最后一次月度協商會正在召開。

與之前的8次一樣，分管副省長、相關部門“一把手”、政協委員、黨派團體代表和專家代表、企業家代表都來了，議題是“搶抓‘一帶一路’重大戰略機遇，推進湖北農業‘走出去’”。

與前8次一樣，主持人是張昌爾。“月度協商會要充分發揚民主，目的是求同存異，增進共識。請大家暢所欲言。但一定要遵守時間，不要影響其他同志發言。”

在省政協一樓左側的會議廳里，可容納二百多人的會場坐滿了人，除了上述正式被邀請的代表外，還有慕名而來的政協機關的人，還有媒體記者，大家都翹首望著會場內巨大的圓形會議桌。

圓形的會議桌體現了會議的某種價值追求，就在前幾天，剛剛就任湖北省委書記蔣超良第一次來政協“見面”時就眼前一亮：“這個會場很有特色，大圓桌的協商氛圍很濃啊！是改造過的嗎？”張昌爾回答：“是的，這個會場是重新布置供日常協商活動使用的。”

蔣超良當過五年的全國政協委員，他懂。

開會無非是說話嘛，很多廳局的頭頭腦腦不在話下，說起成績一二三四，滔滔不絕······但立刻被主持人來了個“點剎車”：“請直接回應委員提出的問題，不用匯報工作。”

一下子有點不適應，不過接下來就好了，直接撈干的說：

“我省農業‘走出去’的形勢總體上不容樂觀……”

“‘走出去’還存在領導重視不夠，運行機制不暢、企業觀念不適應等問題……”

據了解，剛開始一些官員不大適應開政協的會，常常被委員直接而具體的問題問得直冒冷汗。

預約發言結束后，接下來是互動環節，于是后面接連舉起了手臂。

……

湖北省政協的月度協商會“脫胎”于全國政協雙周協商座談會。

2016年1月30日，張昌爾當選湖北省政協主席。這時，全國政協雙周協商座談會已經召開了44次。

十八大以后，“協商民主”成為中國政治生活中的一個“熱詞”，發展協商民主日益成為中國民主政治的重要方向，而人民政協則被習近平總書記賦予“協商民主重要渠道和專門協商機構”的重要定位。于是，“雙周協商座談會”應運而生，2013年10月22日，政協第十二屆全國委員會召開第一次雙周協商座談會。

很快，人們就注意到了在政協眾多會議中的這個與眾不同的會議：它密度大——兩周一次；層次高——俞正聲主席親自主持；規模小——與會的政協委員和專家學者一般在20人左右，再加上為數不多應邀參加的有關部委官員；切口小———題目不大，比較具體；氛圍好——暢所欲言，討論熱烈。

很顯然，這種悄然出現的會議形式，并不是隨意之舉，而是人民政協回應十八大對深化政治體制改革做出的制度性安排，對“廣泛多層制度化”開展協商民主要求給出的“政協方案”。

黨政官員、各界人士、普通百姓，甚至一些國外的政治觀察家，越來越多的人開始關注這個“小型”的會議形式。

雙周協商座談會產生了強大的示范效應。天津、甘肅、河南、陜西、青海等省、直轄市，甚至濟南、漯河、六盤水、七臺河等市縣紛紛辦起了以增加協商密度為主要特點的協商座談會。

張昌爾知道雙周協商座談會“大名”時還在湖北省委副書記、政法委書記的任上，當選湖北省政協主席不久，他就北上“取經”。

“全國政協推進政協協商民主的力度前所未有，最大的亮點就是雙周協商座談會。通過這個平臺，把政協的優勢和資源都整合起來，更充分地發揮出來。”

“抓工作首先要抓‘牛鼻子’，因此我到政協來的起步工程就是學習全國政協雙周座談會，就從打造省政協月度協商品牌破題，在湖北落地習總書記講話精神，解決好政協發揮好協商民主重要渠道和專門協商機構的問題。”

“現在看來，我們抓準了！”回顧一年來的工作，張昌爾深有感觸。

“地方版”

人民政協定期協商座談會制度之所以能在全國各級政協迅速風行，絕非偶然。

張昌爾在給省政協機關干部講黨課時從“四個自信”的高度談到了協商民主，談到了他的思考。

“中國經濟已經躍居世界第二，談經濟我們有高度的自信。但是談到民主政治、政治體制改革，有的人覺得是一個敏感話題，好像有點底氣不足。”

“民主話語權過去是我們的‘短板’，美國等西方國家認為社會制度的核心優越性是民主，自詡自己是民主國家，在關鍵時候揮舞這個政治‘核武器’來打壓我們，政治上矮化我們。”

“現在總書記從理論體系上把這個問題徹底講清楚了，社會主義協商民主是西方民主所不具備的、更廣泛更持續更真實的民主，與選舉民主相得益彰，具有獨特、獨有、獨到優勢，有力說明了民主政治不僅不是我們的短板，而且還是我們的突出強項和優勢，為我們贏得國際制度話語權提供了有力武器。”

既然是協商民主的重要渠道，既然是專門協商機構，人民政協首先就要解決一個經常化———也就是協商密度的問題。很顯然，全會、常委會議、專題協商會相對“高大上”，無法解決“年委員、季常委、月主席”的問題。

沒有合適的形式，協商民主就無以承載。全國政協“雙周協商座談會”正是解決協商民主經常性平臺問題的應時之舉、長遠之策。

但是，從北京取來的“真經”，應當怎么“解讀”？如何落地？怎么“譯成”“地方版”？這是湖北省政協領導們首先要考慮的。這一問題涉及地方的人口規模、經濟體量、政治架構、社會發展情況以及政協機關工作的承載能力等多重因素。

首先是密度問題。討論來討論去，最后確定：每月召開一次，稱為“月度協商座談會”。湖北省政協協商新篇章的帷幕就此拉開。

2016年3月29日，湖北省政協委員和省政府有關廳局負責人圍坐在省政協一樓會議室寬大的圓桌前，正在聚精會神地看電視，一部反映湖北農村飲水安全現狀的電視短片。

不是在看電視，這是湖北省政協在召開第一次“月度協商座談會”，主題是“農村飲水安全”。

看電視，不過是他們為“月度協商座談會”設計的一個新的“小花樣”。這樣，前期為“月度協商座談會”準備的調研情況就可以直觀地呈現在、濃縮在“觀眾”面前。

學習，借鑒，但不是簡單地“拿來”。湖北省政協月度協商會在學習和借鑒全國政協雙周協商座談會和兄弟省份同類協商座談會的前提下，形式更加多樣，更加靈活，更多創新。

對于選題的確定，他們“引進”互聯網思維，幾乎每次都要廣泛征求網民的意見，這就使得選題更接地氣，更吸引年輕人，更有時代氣息。

“深化戶籍制度改革，推進公共服務均等化”月度協商會，網民在參與網上意見征集時點贊：“好話題，這種征求意見形式非常好！”

在“深入開展經典誦讀”月度協商會前，省政協在兩家網站開展調查活動，點擊量達96.27萬人次。

“夫君子之行，靜以修身，儉以養德。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠……”2016年8月26日，就在這次協商座談會上，省政協甚至請來孩子們當場朗誦古典詩詞。

“原來你們的協商會這么好玩啊！”孩子們很驚訝，很感興趣。