2016年以來中國(guó)對(duì)外投資高速增長(zhǎng)。官方數(shù)據(jù)顯示,2016年1至11月中國(guó)對(duì)外累計(jì)投資金額1617億美元,同比增長(zhǎng)55.3%,增速是前年同期的三倍多。根據(jù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),自2016年1月1日至12月25日,共計(jì)有65家上市公司進(jìn)行了海外并購活動(dòng)。其中,民營(yíng)企業(yè)45家,占比達(dá)69.23%。

海外并購和投資,本是企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),近期卻引起諸多討論,其中一個(gè)議論的焦點(diǎn)在于穩(wěn)定企業(yè)家信心問題。

如何穩(wěn)定企業(yè)家信心?今時(shí)今日,不妨從三個(gè)層面著手。

首先,要正視法制環(huán)境的改善,其中最重要的是產(chǎn)權(quán)制度的完善。長(zhǎng)期以來,我國(guó)沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù),即使最近幾年,公權(quán)力侵害私有產(chǎn)權(quán)和民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。這使得一些企業(yè)家對(duì)企業(yè)前景缺乏穩(wěn)定的預(yù)期,投資興業(yè)的意愿低落。一部分企業(yè)家出于對(duì)未來發(fā)展和子孫后代的考慮,為了增強(qiáng)財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感,而將資金分散到海外。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè),抓緊編纂民法典,加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。這些表述明確了要堅(jiān)持平等保護(hù)產(chǎn)權(quán),公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。希望這不僅是給了民營(yíng)企業(yè)家一顆“定心丸”,更能成為他們的“護(hù)身符”。

其次,要促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),完善市場(chǎng)秩序。2016年有關(guān)企業(yè)家的一項(xiàng)調(diào)查表明,壟斷、市場(chǎng)欺詐、不公平競(jìng)爭(zhēng)等對(duì)企業(yè)家影響極大,七成以上中小企業(yè)在信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入等問題上認(rèn)為自己未受到公平對(duì)待。當(dāng)前正值經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間,經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜,企業(yè)更需要公平、透明、開放的市場(chǎng),這就要求各級(jí)政府想企業(yè)所想、急企業(yè)所急,更有針對(duì)性地解決市場(chǎng)秩序問題,為企業(yè)特別是小微企業(yè)創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展空間。

再次,要釋放政策紅利,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)下行,市場(chǎng)前景不明,這是影響企業(yè)家信心的一個(gè)重要因素。要穩(wěn)定企業(yè)家信心,就要通過釋放政策紅利,改善企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期。

要通過持續(xù)不斷地降低顯性和隱性成本來解決企業(yè)的實(shí)際問題。一方面,顯性成本需要降低。土地成本、水電氣等原材料成本、中小企業(yè)的用工成本等,都需要從國(guó)家層面予以協(xié)調(diào)和解決,切實(shí)幫助企業(yè)走出成本高企的困境。另一方面,簡(jiǎn)政放權(quán)、降低稅費(fèi)等降低制度性交易成本的舉措,也應(yīng)在2017年持續(xù)推進(jìn)。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院2016年發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示,中國(guó)企業(yè)稅負(fù)和融資成本呈下降態(tài)勢(shì),但制度性交易成本仍然偏高,“權(quán)力中介”普遍存在。

上述三個(gè)層面的問題概括起來,就是要以全面深化改革的“紅利”,提振企業(yè)家對(duì)未來的信心。在這一過程中,應(yīng)正確對(duì)待企業(yè)出于國(guó)際化戰(zhàn)略考慮而進(jìn)行的海外投資行為。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際化接軌的程度越來越高,未來企業(yè)海外投資仍將呈現(xiàn)逐步遞增的趨勢(shì),這也是國(guó)力增強(qiáng)的表現(xiàn)。