“僑鄉(xiāng)”江門護(hù)僑走新路

以華僑需求引領(lǐng)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變

針對(duì)全省貫徹落實(shí)條例的情況,省政協(xié)視察團(tuán)到江門進(jìn)行重點(diǎn)視察。江門素有“中國第一僑鄉(xiāng)”的美譽(yù),據(jù)統(tǒng)計(jì),祖籍江門的華僑華人和港澳臺(tái)同胞逾400萬,遍布全球超過107個(gè)國家和地區(qū)。江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,一年來,江門為貫徹落實(shí)條例做了大量的工作,以華僑需求為牽引,把條例落實(shí)到華僑最需要的地方。

約200華僑解決復(fù)戶難題

委內(nèi)瑞拉華僑梁先生,原籍江門大沙鎮(zhèn),早年舉家移居江門恩平市,后在恩平市申請(qǐng)赴委內(nèi)瑞拉。2014年,梁先生申請(qǐng)回江門復(fù)戶定居。江門市僑務(wù)部門迅速與恩平市外僑局聯(lián)系,最終,梁先生的愿望得以實(shí)現(xiàn)。近年來,海外華僑回國復(fù)戶定居的越來越多,據(jù)統(tǒng)計(jì),江門至今已成功解決出國注銷戶籍、歸國后因護(hù)照、定居證過期及無證件無法落戶人員共約200人。

目前在江門就業(yè)并參加社保的華僑已達(dá)1200多人,在江門就讀的華僑子女有900多人。江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說,主要從就業(yè)、社保、教育、民政等方面對(duì)歸國華僑權(quán)益進(jìn)行保障。江門市政府制定實(shí)施了《江門市引進(jìn)高層次人才“一站式”服務(wù)實(shí)施方案》,為海外高層次人才回國就業(yè)提供“一站式”服務(wù),保障華僑享有平等的勞動(dòng)權(quán)利;將所有符合條件的就業(yè)華僑全部納入社保覆蓋范圍,改進(jìn)管理服務(wù)方式,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)辦規(guī)程;健全華僑子女平等教育機(jī)制,保障華僑子女與本地生享有同等待遇,并依法享受免收學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)的權(quán)利;保障華僑在江門的婚姻和收養(yǎng)權(quán)利,做好相關(guān)民政服務(wù)。

江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前,江門正在研究開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+僑務(wù)”服務(wù)模式,建立面向全球華僑華人的“一站式”僑務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

實(shí)現(xiàn)華僑“家門口”維權(quán)

江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,華僑維權(quán)工作尤為重要。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,江門市外僑局共接到涉僑信訪158宗,結(jié)案率達(dá)98%。

江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者,關(guān)于涉及拆遷補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)類的案例,經(jīng)常讓海外華僑困惑,由于部分華僑已經(jīng)旅居海外多年,對(duì)于祖屋、祖墳等物業(yè)的拆遷情況不了解,收到拆遷通知后不知該如何處理。比如,之前美國華僑李先生請(qǐng)求江門開平市僑務(wù)部門協(xié)助處理祖墳遷移,原因是祖墳所在地已經(jīng)被政府征用。開平市僑務(wù)部門組織協(xié)商會(huì)議,最終,李先生與政府部門達(dá)成共識(shí),祖墳得到合理賠償并順利搬遷。

江門市已經(jīng)建立起市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),并且正逐步健全市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)涉僑法律援助站。另外,江門市政府組織建立了跨部門聯(lián)合處理涉僑信訪互動(dòng)合作新平臺(tái),僑務(wù)三級(jí)信訪機(jī)制不斷完善。江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將把維權(quán)服務(wù)送到華僑“家門口”,爭取到2020年,成立20個(gè)海外江門五邑青年聯(lián)合會(huì),覆蓋世界五大洲,為海外華僑提供更加貼近的維權(quán)服務(wù)。

僑捐項(xiàng)目監(jiān)管嚴(yán)

“江門華僑資源豐富,在調(diào)動(dòng)華僑優(yōu)勢(shì)資源時(shí),更要注重華僑權(quán)益的保護(hù)?！笔≌f(xié)視察團(tuán)團(tuán)長、省政協(xié)外事僑務(wù)委員會(huì)主任吳銳成說。

“加強(qiáng)僑捐項(xiàng)目的監(jiān)管是保護(hù)華僑權(quán)益的一個(gè)重要方面?！苯T開平市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者,一直以來,開平市十分重視僑捐項(xiàng)目的監(jiān)管工作,在僑捐項(xiàng)目的使用、管理、維護(hù)等方面有比較嚴(yán)格的制度,對(duì)海外華僑、港澳臺(tái)同胞的捐款,做到?？顚Ｓ?、收支分明、賬目清楚,發(fā)揮政府監(jiān)管的職能,維護(hù)好僑捐項(xiàng)目。

赤坎古鎮(zhèn)現(xiàn)共有743座華僑建筑,其中有700座騎樓。江門開平市赤坎古鎮(zhèn)正在進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā),而這些華僑建筑是重要的資源。開平市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,赤坎古鎮(zhèn)華僑建筑的開發(fā)利用以保護(hù)為基礎(chǔ),滿足華僑訴求為原則,保護(hù)僑房權(quán)益為指引,合理利用,聽取華僑的意見建議,弘揚(yáng)華僑文化。為此,開平市還將出臺(tái)僑房征收補(bǔ)償方案,切實(shí)保護(hù)僑房開發(fā)利用中的華僑權(quán)益。

愛僑護(hù)僑社會(huì)氛圍濃

江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者,條例頒布后,江門通過報(bào)紙、僑刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等,多形式、多渠道地廣泛宣傳,營造愛僑、護(hù)僑社會(huì)氛圍。江門市政府先后印刷條例手冊(cè)、解讀信息等宣傳資料2000多冊(cè)下發(fā)到各有關(guān)單位、鎮(zhèn)(街道辦事處)、村委會(huì)。江門83家僑刊鄉(xiāng)訊將條例作為重要信息,向海外700多個(gè)華僑社團(tuán)寄發(fā)。微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也成為江門僑務(wù)干部學(xué)習(xí)條例的新途徑,通過微信、網(wǎng)站等,解讀條例條文,釋難答疑,開展條例海外傳播,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)僑務(wù)政策在海外落地。江門還組織歸國華僑就條例開展研討座談,在讓華僑更進(jìn)一步了解條例內(nèi)容的同時(shí),也能及時(shí)收集華僑的反饋意見。

筆者注意到,條例頒布實(shí)施11天后,江門市出臺(tái)發(fā)布了《江門市僑務(wù)強(qiáng)市建設(shè)綱要》,致力于打造“中國僑都”;去年,江門市成立了僑務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。這些都為創(chuàng)造依法護(hù)僑工作氛圍和實(shí)施“僑務(wù)強(qiáng)市”戰(zhàn)略打下了基礎(chǔ)。

江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來,將進(jìn)一步加大僑務(wù)法規(guī)宣傳力度,創(chuàng)造良好的僑務(wù)工作環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員愛僑護(hù)僑觀念,強(qiáng)化僑務(wù)法律法規(guī)意識(shí),加深對(duì)僑務(wù)法律和政策的理解,營造依法護(hù)僑的社會(huì)氛圍。

江門“僑夢(mèng)苑”為華僑華人提供各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展載體,圖為高新創(chuàng)智城。資料圖片

江門“僑夢(mèng)苑”

5億基金促華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

江門“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是此次省政協(xié)視察團(tuán)重點(diǎn)視察的地方。今年9月22日、23日,第五屆世界江門青年大會(huì)在印度尼西亞首都雅加達(dá)舉行。大會(huì)重點(diǎn)向海外僑界青年精英推介江門“僑夢(mèng)苑”等,吸引海外青年精英到江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

去年12月22日,國務(wù)院僑辦批準(zhǔn)建設(shè)的“中國(江門)‘僑夢(mèng)苑’華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”在江門高新區(qū)正式掛牌。江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“僑夢(mèng)苑”的建設(shè)是為了優(yōu)化華僑華人回國創(chuàng)業(yè)環(huán)境,打造“全球華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之城”。

在第五屆世界江門青年大會(huì)上,全球華僑華人天使投資聯(lián)盟成立,將為華僑華人創(chuàng)業(yè)提供資金支持。據(jù)江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前,“江門市僑夢(mèng)苑華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金”正在策劃籌建,預(yù)計(jì)募集人民幣5億元。據(jù)了解,“僑創(chuàng)基金”由海內(nèi)外僑商和企業(yè)家團(tuán)體共同發(fā)起,以江門市財(cái)政“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金”為母基金組建而成,未來的運(yùn)作將借鑒海外現(xiàn)代基金運(yùn)營模式。

僑資企業(yè)一直是江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,據(jù)統(tǒng)計(jì),江門全市現(xiàn)有僑資企業(yè)4000多家,累計(jì)引進(jìn)資金超過200億美元,占全市外商企業(yè)投資的80%以上。筆者了解到,為了優(yōu)化華僑回國創(chuàng)業(yè)環(huán)境,江門曾聯(lián)合國務(wù)院僑辦、廣東省僑辦組織中國僑商會(huì)科創(chuàng)委員會(huì)考察團(tuán)、美國亞美創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)、加拿大多倫多華僑華人科技考察團(tuán)以及各級(jí)僑務(wù)部門等35批473人到江門考察交流,開展高層次人才、高新科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目對(duì)接和工作交流活動(dòng)。

據(jù)了解,江門“僑夢(mèng)苑”以江門高新區(qū)為核心區(qū),以江門高新區(qū)和大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的銀洲湖為先行區(qū),致力于優(yōu)化資源配置,為華僑華人構(gòu)建“三中心、八平臺(tái)”的“3+8”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局。

“三中心”由“僑之家”綜合服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新配套服務(wù)中心、江門市跨境電子商務(wù)快件分揀海關(guān)中心組成。其中,“僑之家”綜合服務(wù)中心為入駐企業(yè)和投資者提供“一門式”行政審批、投資協(xié)調(diào)等服務(wù);創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新配套服務(wù)中心則主要為海歸人才提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、人力資源等服務(wù);江門市跨境電子商務(wù)快件分揀清關(guān)中心是全國首個(gè)跨境電商領(lǐng)域“單一窗口”,實(shí)現(xiàn)了與海關(guān)等部門“聯(lián)合檢查、一次放行”的“一站式作業(yè)”。

“八平臺(tái)”則包括江門高新區(qū)的華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、高新創(chuàng)智城、電子商務(wù)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)、江門科教新城、供港食品標(biāo)準(zhǔn)交易平臺(tái)、銀洲湖臨港產(chǎn)業(yè)基地、崖門濱海旅游集聚區(qū)。這些平臺(tái)主要提供孵化基地、電商物流、智力支持、旅游觀光等服務(wù)。

據(jù)江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,江門“僑夢(mèng)苑”還為華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人才計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)培育、小微企業(yè)扶持等政策支持,在人才培養(yǎng)、企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、企業(yè)貸款等方面進(jìn)行扶持。