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經(jīng)濟增速下行何以就業(yè)保持穩(wěn)定
各種證據(jù)印證了2010年以來我國經(jīng)濟放緩但就業(yè)保持基本穩(wěn)定的客觀事實。對于就業(yè)和經(jīng)濟增長的趨勢性背離,我們認為,可以從人口結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷兩個視角進行剖析。
人口結(jié)構(gòu)變化緩解就業(yè)壓力
從勞動力結(jié)構(gòu)變化的角度來看,近年來我國人口老齡化加速一方面引致經(jīng)濟增速下滑,另一方面卻緩解了就業(yè)壓力。具體地:
人口老齡化對我國經(jīng)濟增長的影響主要是負面的,其原因在于老齡化社會里勞動力人口數(shù)量與資本存量的下降趨勢難以逆轉(zhuǎn)。盡管由于各國老年人受教育程度、科技創(chuàng)新能力等都存在差異,老齡化對于全要素生產(chǎn)率的作用仍存在著一定爭議,但對于老齡化進程較快、教育程度相對較低的發(fā)展中國家而言,全要素生產(chǎn)率的促進作用可能難以抵消因總勞動人口數(shù)量和資本存量的下降,及其對總供給和潛在經(jīng)濟增長帶來的負面沖擊。從中國情況來看,其老齡化程度之快、程度之深都可能是史無前例的。
盡管如此,人口紅利的持續(xù)衰減卻客觀上緩解了現(xiàn)實就業(yè)壓力。一方面,勞動年齡人口增加越來越少,我國勞動年齡人口(15-64歲)比重2010年達到頂點74.5%,之后持續(xù)下降,2015年下降到71.9%。1996年以來,每年新增勞動力不斷減少,2015年新增勞動力198萬人,創(chuàng)1980年以來新低。每年新增勞動力不斷減少使就業(yè)壓力銳減。另一方面,我國經(jīng)濟體量越來越大,即使經(jīng)濟增速有所放緩,但每年新增GDP對就業(yè)的需求仍然不少。例如,2015年我國GDP為68.55萬億元,比2014年多4.15萬億元,實際增長6.9%,名義增長6.45%;2015年底總就業(yè)人口77451萬人,比2014年底增加198萬人,增長0.26%。從這個角度來看,用6.45%的名義GDP增量消化0.26%的新增就業(yè),實際就業(yè)壓力并不大。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩解就業(yè)壓力
近年來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)新的跡象,服務業(yè)相對制造業(yè)的發(fā)展速度在不斷加快。從國際經(jīng)驗來看,與制造業(yè)相比,服務業(yè)勞動生產(chǎn)率較低,服務業(yè)對經(jīng)濟增長的作用相對更弱;但另一方面,服務業(yè)吸收就業(yè)的能力相對更強。這些也能在一定程度解釋經(jīng)濟不斷下行但就業(yè)市場相對穩(wěn)定的現(xiàn)象。具體地:
從經(jīng)濟增長角度來看,制造業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟增速放緩的重要原因。2013-2015年,我國一、二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均分別增長9.6%和7.1%,繼續(xù)保持2003-2012年較高增長趨勢(分別為7.9%和7.6%),但服務業(yè)勞動生產(chǎn)率增速顯著回落,平均增長速度只有2.7%,而2003-2012年該值曾平均高達7.7%。受服務業(yè)勞動生產(chǎn)率增速大幅回落的拖累,總勞動生產(chǎn)率增速和GDP增速顯著回落。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟增速下行 就業(yè)穩(wěn)定 就業(yè)壓力 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型