●將我國開發區模式復制到“一帶一路”沿線國家，使開發區成為推動“一帶一路”戰略的重要平臺和抓手。引導開發區積極參與到“一帶一路”建設中來，要充分發揮開發區在產業和體制上的優勢，深度參與跨國合作，以共建產業園區等形式，在全球范圍內配置資源，加快優勢產能和裝備走出去。

■調研背景

“改革開發區管理體制，促進開發區轉型創新發展”調研是2016年民盟中央受中共中央委托，在中央統戰部統一組織下進行的大調研，被列入中共中央“政黨協商計劃”。

3月20日至23日，全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文率調研組赴廣東就該主題進行實地調研，正式啟動民盟中央年度實地大調研。隨后，全國政協副主席、民盟中央常務副主席陳曉光帶隊先后赴上海（4月5日至6日）、北京（4月19日）就同一主題開展實地調研。

■調研緣起

“改革開發區管理體制，促進開發區轉型創新發展”調研題目，是民盟中央經過反復研究和充分準備，并征求有關部委和研究機構的意見后確定的。

改革開放以來，我國各類開發區和工業園區發展迅速，在促進工業集中發展、繁榮區域經濟、吸納社會就業等方面發揮著重大作用，成為推進我國新型工業化和城鎮化的重要力量。但同時，各類開發區經過30多年的發展，也出現了發展定位不清晰、產業特色不鮮明、配套服務不健全、管理體制不完善、政策優惠過多過濫和缺少統籌協調機制等問題。特別是對適應和引領新常態、推動創新驅動發展的需要，還有差距。面對新形勢新要求，如何深化體制機制改革，推動各類開發區轉型創新發展，打造一批主業突出、特色鮮明、競爭力強的產業發展載體，已成為當前和今后一個時期我國經濟轉型升級的重大命題。

民盟中央高度關注開發區發展問題，組織各方力量進行調查和研究，形成了一批基礎成果。北京、上海、廣東三地作為開發區建設的先行者，其成功經驗和典型做法對全國開發區轉型發展有借鑒意義，三地在國家重要戰略中都具有特殊地位。因此，民盟中央選擇北京、上海和廣東作為主調研地，在此前研究的成果基礎上，圍繞開發區轉型發展問題開展深入調研。

此次調研的“開發區”，主要指經濟技術開發區、高新技術產業開發區以及與這兩類開發區類似或由之演化而生的經濟產業園區。

■調研足跡

在廣東，調研組先后赴東莞、深圳等地，考察了東莞松山湖（生態園）高新區、深圳招商局蛇口工業園、南山智園、天安云谷、富士康深圳工業園等開發區，深入廣東宏川集團有限公司、易事特電源有限公司、凱格精密機械有限公司、勁勝通信電子緊密組件有限公司等企業，了解開發區管理體制和轉型創新情況。