若想從根本上遏制賄選現(xiàn)象，嚴(yán)格控制委托投票、增加選民親自投票比例，才是更可行且有效的辦法。相關(guān)部門(mén)還應(yīng)對(duì)各地委托投票情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)委托投票率過(guò)高的村（居），列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

針對(duì)五花八門(mén)、改頭換面、更新?lián)Q代的基層賄選，昆明市委組織部日前下發(fā)通知，明確了基層選舉中不可觸碰的“9種情形”，以加大對(duì)賄選的查處打擊力度，嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)。

毫無(wú)疑問(wèn)，在基層“兩委”換屆前下發(fā)通知，明確構(gòu)成賄選的情形、界定賄選的實(shí)施主體、實(shí)施對(duì)象、時(shí)間等，在一定程度上，有助于解決基層選舉中賄選“認(rèn)定難”的問(wèn)題，對(duì)于防范和減少賄選有積極意義。

賄選是近年來(lái)基層自治組織選舉中群眾反映最為強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題，為此法律也有專(zhuān)門(mén)的禁止性規(guī)定。不過(guò)，我們應(yīng)當(dāng)清楚，如果正式投票選舉時(shí)能一律實(shí)行秘密寫(xiě)票、無(wú)記名投票的方式，企圖通過(guò)賄選方式當(dāng)選的候選人僅僅付錢(qián)物給其他選民，并不能保證受賄者都投票支持他。

為了實(shí)現(xiàn)花錢(qián)“買(mǎi)票”的目的，實(shí)踐中，許多賄選者將工作重點(diǎn)放在了委托投票上。他們往往向一些選民支付一定的錢(qián)物，讓這些選民以各種理由不到現(xiàn)場(chǎng)投票，代之以辦理委托手續(xù)，委托買(mǎi)票者或其家人、親戚、朋友代為投票，以保證其付出后能真正“買(mǎi)到選票”。如果沒(méi)有委托投票，賄選者是很難順利實(shí)現(xiàn)其目的的。

因此，若想從根本上遏制賄選現(xiàn)象，嚴(yán)格控制委托投票、增加選民親自投票比例，才是更可行且有效的辦法。比如，通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)手段，允許在外地的流動(dòng)人口進(jìn)行遠(yuǎn)程電子投票；再如，適當(dāng)調(diào)整選舉時(shí)間，將選舉投票日定在春節(jié)前后等外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的時(shí)間，以增加選民親自投票的可能性。

由于投票方式等諸多原因，委托的村民實(shí)際上不可能保證接受委托的村民能按其意志進(jìn)行投票。因此，必須對(duì)委托投票進(jìn)行更加嚴(yán)格的限制。鑒于目前人口流動(dòng)頻繁等原因，村民委員會(huì)組織法在修訂時(shí)保留了委托投票的規(guī)定，規(guī)定“登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書(shū)面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票”。各地可以通過(guò)制定地方性法規(guī)等方式，對(duì)這一條款進(jìn)行細(xì)化，比如，不允許選舉日當(dāng)天甚至選舉期間臨時(shí)外出者委托投票（選舉活動(dòng)期間因特殊情況外出者可以提前書(shū)面投票），受委托人嚴(yán)格限定為兄弟姐妹、父母、祖父母等近親屬，而且要接受選舉委員會(huì)嚴(yán)格審查，只要有親自投票可能的，一律不允許委托投票，等等。

今后，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)對(duì)各地委托投票情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)委托投票率過(guò)高的村（居），要列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，以遏制以委托投票方式進(jìn)行賄選的行為。