加強科普教育助力創(chuàng)新發(fā)展

——全國政協(xié)“大力加強科普教育”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

編者按

一個民族的科學素質關系到科技創(chuàng)新、社會和諧、社會共識、科學決策和人民健康水平。近年來,我國積極開展科普教育活動,改善科普教育基礎條件,推進科普信息化,使科普教育工作有了很大進步。但是,我國仍存在科普教育水平不高、國民科學素質差距較大、科普教育重視不夠、科普教育供給能力有待提高等問題。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,國民素質和社會文明程度顯著提高是今后五年經濟社會發(fā)展的重要目標之一。3月24日,全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會,專門就此問題協(xié)商座談。現(xiàn)將有關發(fā)言摘登如下。

全國政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會主任,國務院發(fā)展研究中心原主任張玉臺:提升全民科學素質為創(chuàng)新型國家建設奠定群眾基礎

科學素質是公民素質的重要組成部分,是一個國家軟實力的體現(xiàn)。我國要建設創(chuàng)新型國家,提高全民科學素質是重要的基礎性工程。世界上創(chuàng)新型國家的公民科學素質水平普遍在10%以上。2020年我國要進入創(chuàng)新型國家行列,公民科學素質水平必須從當前的6.20%提升到10%以上,任務十分艱巨。

我國公民科學素質建設存在的主要問題:一是對公民科學素質建設重要性的認識還不到位,公民科學素質工作不能完全適應新形勢、新任務和新要求;二是對科普投入不足。近年來,我國科技投入不斷增加,但科普的投入仍很有限。2015年,我國中央財政科技預算支出為2587.25億元,其中科普經費19.16億元,僅占0.74%;三是主流科研評價體系不容納科普工作。我國目前的主流科研人員評價體系沒有把科普納入考核范圍,嚴重影響了科研人員從事科普工作的積極性。

加強公民科學素質建設的幾點建議:一是高度重視科普教育和公民科學素質建設工作。建議把公民科學素質建設工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃以及各級地方政府考核體系中;二是增加科普教育和公民科學素質建設投入。制定相關優(yōu)惠政策扶持科普產業(yè)發(fā)展,拓寬社會資本投入科普的渠道;三是充分發(fā)揮各類媒體在科普宣傳中的陣地作用。建議有關部門明確要求各類媒體開展科普宣傳,出臺相關政策支持互聯(lián)網科普;四是推動科普工作納入科研評價考核體系。建議國家科技計劃項目中增加對科普任務的具體規(guī)定,深化科研機構和高等院校科技評價體制機制改革,將科普工作列入科技人員評價考核指標。

全國政協(xié)常委,九三學社中央副主席,農業(yè)部副部長,中國科協(xié)副主席張?zhí)伊?補齊農民科學素質短板

“十三五”決勝全面小康,加快補齊農業(yè)農村短板已成普遍共識。一方面要加強農業(yè)農村基礎設施建設,同時要更加注重補齊以科學素質為核心的農民綜合素質短板。

一、 農民科學素質及科普現(xiàn)狀與問題

通過《全民科學素質行動綱要》深入實施,“十二五”我國公民具備基本科學素質的比例從3.27%提高到6.20%,總體呈上升態(tài)勢,但農民僅從1.51%提高到1.70%。提高農民科學素質,客觀上受到農民群體數量大、分布廣、基礎差、流動性強以及歷史欠賬多等因素制約。主觀上也存在重視程度不夠,科普意識淡薄;農民科普工作機制不健全,投入不足、手段滯后、力量分散,農民教育培訓特別是新型職業(yè)農民培育缺乏法制保障;農民科普教育和科普產品供給不適應等問題。

二、 提升農民科學素質的政策建議

提高農民科學素質是戰(zhàn)略性工程,國家正在實施農民工技能提升計劃,每年培訓2000萬人次以上。建議同時關注務農農民素質提升問題。一要強化基礎支撐,繼續(xù)加大對農村義務教育支持力度,強化科學素養(yǎng)和綜合素質教育內容;二要強化平臺(基地)支撐,在新農村建設中加強農民科普設施;三要強化協(xié)同支撐,支持相關部門和社會力量協(xié)同開展農民科普工作,建立鼓勵專家教授和科技人員主動投入農民科普教育評價體系;四要強化重點支撐,融科普于新型職業(yè)農民培育工程之中,加快實施現(xiàn)代青年農場主培養(yǎng)計劃和新型經營主體帶頭人輪訓計劃。