2月18日上午，安徽省政協十一屆四次會議第二次全體大會召開，17位省政協委員先后作了大會發言。安徽省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記徐發成針對民營經濟發展發言，對民營經濟發展中存在的問題提出建議。

徐發成委員說，受世界經濟深度調整和國內經濟“三期疊加”等因素影響，安徽省民營企業普遍面臨資金緊張、需求不足、成本上升、利潤下滑等生存困境，部分民營企業家信心不足，必須引起高度重視和關注。當前，民營經濟發展存在的問題突出表現在以下幾個方面。一是企業投資迷茫，發展沒方向，轉型沒辦法。二是企業家精神不振，創業創新動力不強，發展信心不足。三是政企互動不夠，企業成本高，營商環境亟待進一步改善。

針對上述問題，徐發成委員提出如下建議。

第一，進一步激發企業家精神。激發企業家精神，就是要加強引導，鼓勵支持，提振發展信心，煥發創業激情；就是要堅持市場化的改革導向，著力優化民營企業家創新創業體制機制環境；就是要深入推進法治建設，依法保障企業家的財產權和創新收益；就是要積極宣傳民營企業轉型升級、創業創新、守法誠信、履行社會責任等方面的先進典型，彰顯企業家良好社會形象。

第二，最大限度釋放創新創造潛能。產學研脫節影響企業創新、產業轉型。要完善并落實科技資源共享平臺的開發和管理辦法，進一步引導科技資源向企業傾斜。建立產學研合作風險補償基金、科技風險補償資金，加大對知識產權的保護力度，提高知識產權申請、維護費用的財政補貼標準，營造支持創新、寬容失敗、開放包容的良好氛圍。

第三，切實加大對企業的精準幫扶力度。幫扶企業重在精準。一要著力解決企業發展普遍面臨的融資難、成本高等共性問題。二要堅持“分類指導、一企一策”的原則，切實幫助企業解決實際困難。三要建立聯系幫扶制度，壓實幫扶責任。建議省市縣三級都要建立四大班子領導、相關部門聯系民營企業制度，鼓勵機關干部到民營企業掛職，協調幫助企業解決具體問題。

第四，著力打造良好營商環境。打造良好營商環境，核心要義是要處理好政府與市場的關系。一要完善規則，厘清政府職能邊界和企業經營邊界，讓政府和企業兩大主體各守邊界。二要繼續推進簡政放權，減少許可事項，規范行政處罰，落實稅收法定。三要推進政企溝通常態化。政府和企業應彼此尊重，良性互動，建立交往規范、合作共榮的新型政商關系。（房子妤）