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采購中心當用改革來對“高危職業”脫敏

2015年12月24日 14:52 | 來源:光明網
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近日,在采購中心度過了近12個年頭的海南官員席傳亮對媒體說到“在這個高危的行業里,三分之一的工作都用來應對各種各樣的調查。”此語一出,讓不少人有感“心有戚戚然”。

作為替政府花錢的部門,一些采購中心所暴露出來的負面新聞,的確是泛起了眾口鑠金的效應。“兩千元iTouch做優盤”“中石化天價吊燈”“中石化百萬元買酒”等事件,也賦予了公眾們對這個部門的遐想空間。同時,個別采購部門說了算的領導,因沒有把持住權力和金錢的邊界而鋃鐺入獄。這些因素結合在一起,讓采購中心也陷入了不尷不尬的輿論境地。

一方面,政府采購中心是為了辦事部門能夠發揮更高效率的機構,沒有它是斷不可行;另一方面,采購中心經受操辦的錢款又可能流淌著權力尋租的蠅營狗茍,有的地方甚至已發生了腐敗窩案。而對于地方政府來說,采購中心對“高危”之說脫敏是刻不容緩,這也是采購制度改革的窗口打開。

和所有改革一樣,政府采購制度的改革必然會要觸及到既得利益者的痛處。前面說到的席傳亮在采購中心上任之后,廢除了曾經一個人操作采購項目全程的模式,改為分段式管理操作法。對于這種分權用權的新模式,本是可以從源頭上杜絕商業賄賂的改革好舉措,然而,最先向他涌來地卻是來自內部的壓力:曾經打通的關系斷了,原本運轉暢通的“鏈條”卡了,關鍵位置上的人也坐不住了。相互分離、相互制約的采購改革舉措甫一推出,就試探出這其中水深水淺。

而那些身在局外卻總能攪局的采購中介公司,往往顯得“能力通天”。 吉林省政府采購中心行政科原科長李顯增在面對非正規公司的“禮尚往來”之后,就讓對方吃下了本省事業單位采購用車的“大蛋糕”。由此可見,審批關、招投標關和公告關的層層設卡,對于某些“來事”的皮包中介公司而言,無疑就是紙老虎。而一些地方監督的形同虛設,也是難辭其咎。

在中央經濟工作會議公告中,我們看到“進一步清理規范中介服務”的描述。該舉措是針對企業降成本而言,但同時也是對政府轉變職能、厘清市場和自身關系的硬性要求。對于采購中心的改革同樣具有實質性意義。中國正經歷結構性改革的爬坡邁坎,政府各個部門包括采購機構,都應該回歸本位,并尊重市場。同時,地方各級人大也應發揮監督員的本質工作。只有牢牢把住權力的邊界,讓陽光照進整個流程中來,才不會讓采購中心背負著“高危職業”之重。(謝偉鋒)


編輯:劉文俊

關鍵詞:政府采購員 高危職業 采購中心改革

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