“十二五”時期，湖北文化改革發展成效顯著：公共文化設施體系的大規模建設，為“十三五”湖北文化快速發展提供了堅實基礎；由文化產業與實體經濟之間落差所形成的文化產業“洼地”，為文化產業的快速發展提供巨大的潛在空間；同時，“互聯網+”正激活武漢高校和光谷科技的科教融合創新潛力。

但是，我國文化發展“東快西慢”的差序格局沒有改變。目前，在公共文化領域，相比于東部發達地區，湖北文化事業發展存在保障機制不健全、保障水平不高，專業人才不足、文化人才隊伍結構不全，民間文化力量發展不足、社會力量參與渠道不暢等問題。在文化產業領域，發展整體規模偏小、領軍企業不強，科技和金融支持力度有限，高端人才匱乏等問題明顯，近五年的全國“文化企業30強”，湖北沒有一家企業進入。

十三五期間，湖北要建設文化強省，必須進行區域文化戰略創新，將湖北的發展機遇轉化為現實的文化生產力。

在頂層規劃設計中，須以戰略創新引領湖北“十三五”文化發展規劃。《建議》提出了未來五年“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念，事實上闡明了十三五推動經濟社會和文化發展動力來源。要以創新發展為主線，科學研究制訂《湖北省“十三五”文化產業發展計劃》，同時研究制定頒布相關細分行業的實施方案和行動計劃，落實時間表和路線圖，配套建立責任分擔和績效激勵機制。尤其要注重發揮文化產業作為創意產業、智慧產業的特性，推動大眾創業、萬眾創新。

突出湖北的特色競爭優勢，確立與東部發達地區“錯位競爭”的實現路徑。長江的天然資源優勢，日益成為建設21世紀以生態文明為基礎的新型長江文明的基礎，使湖北擁有建設21世紀中國“長江文明高地”的獨特優勢。武漢設計產業基礎雄厚，大橋、高壩、高鐵、火車站房、隧道設計享譽全球，據統計,我國60%已建成高鐵、70%長江上的大橋、1/3的重點工程都是“武漢設計”。到2016年武漢設計產業產值可望突破1200億元，具有建成“世界設計之都”的潛力。同時，武漢中國光谷的科技支撐作用明顯，可促進文化創意與科技、教育、體育、旅游、設計、裝備制造等相關產業的融合發展。

十三五時期，建議將湖北文化產業發展的戰略目標、規劃布局和重點項目對接國家“長江文化產業帶發展規劃”，充分利用文化產業的融合、帶動等特性，發揮其撬動湖北區域產業結構轉型升級的杠桿效應。 

（作者系湖北省政府咨詢委員、武漢大學國家文化發展研究院院長）