李丕均委員：“減貧1000萬人口”讓殘疾人得實惠

　　本報記者 顧磊

　　政府工作報告在提及2015年的工作部署時提出：“難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。”

　　李丕均委員非常認同這一點。3月5日下午，他在社會保障和社會福利界別小組討論時表示，減少1000萬貧困人口可以讓殘疾人得實惠，因為其中殘疾人占據很大的比例。

　　他建議，政府工作報告中提到的“繼續提高城鄉低保水平，提升優撫對象撫恤和生活補助標準”，應該在“提升優撫對象”之前加上一句“提升殘疾人低保標準”。

　　“殘疾人與健全人相比，更為困難。長期以來，殘疾人的低保和健全人一個標準，應該改變。”李丕均委員說。

　　黃文仔委員：今年終于提了“穩定住房消費”

　　本報記者 顧磊

　　政府工作報告中，在談及消費方面，首次提出“穩定住房消費”，這讓黃文仔委員比較驚訝，也深表認同。

　　“這些年，不是打壓房地產，就是針對房地產市場救市。打壓與救市都是極端做法，現在終于提出穩定住房消費。這點很好，不會傷害這個經濟體。”黃文仔委員說。

　　他還建議，報告中提出要保護企業法人的財產權，應該對民營上市公司的違法處罰慎重對待，“不能因為一個人犯法就一刀切地處罰所有股東”，從而營造一個經濟發展的健康市場。

　　甕華建委員：經濟爬坡過坎 民生成就巨大

　　本報記者 顧磊

　　“去年，我們的經濟工作面臨多項挑戰，經濟仍保持增長。看看政府工作報告的數據就知道，這一年一路爬坡過坎，政府的經濟工作難度系數增加了。”3月5日下午，甕華建委員在社會保障和社會福利界別的小組討論會上說。

　　甕華建委員說：“我注意到幾個數據：一是消費對經濟增長的貢獻首次超過50%；二是能源消耗的強度下降了4.8%；還有出口方面的數據也表明，雖然外貿增長放緩，但我國的外貿產品在國際商場上的份額是繼續提升的。”

　　他表示，還有3個“1000萬”體現了2014年我國民生發展成就巨大。這3個數據分別是：新登記注冊市場主體達到1293萬戶；經濟增長雖然放緩，但新增的城鎮就業達1322萬人；農村貧困人口減少1232萬人。

　　“改革為經濟發展提供了活力和動力。老百姓在發展中獲得的實惠增加。尤其是發展過程中，農村貧困人口沒被落下，這與‘四個全面’的戰略布局是一致的。”甕華建委員說。

　　2%引發的思考——史貽云委員看科研經費指出

　　本報記者 呂巍

　　“政府工作報告中有一個數據讓我很振奮，就是研究與試驗發展經費支出與國內生產總值之比超過2%。在經濟下行的形勢下，仍然能夠保持這一占比非常不容易，我為國家在支持科技創新方面所作出的努力感到振奮。”

　　史貽云委員表示，在過去的一年里，我國的經濟發展質量提升，創新能力增強，科技經費使用的審計和改革在社會上引起很大反響，科技創新發展步伐又快又穩，成效明顯，這些都和國家重視科技創新水平密不可分。“2015年，我希望國家能夠在一如既往支持科技創新的同時，重視創新資源的平衡配置問題，實現各地區的均衡發展。”

　　史貽云認為，一個地區的發展和當地科技創新水平緊密關聯，而創新能力的高低又與創新資源的配置密切相關。“創新資源的配置是多層次多渠道的，但其中最重要的一個渠道就是國家層面的資源配置。當前，科技資源配置的不平衡已經成為影響區域發展的重要因素，國家一定要引起重視。”

　　史貽云建議國家在十三五計劃中能夠在科技資源配置上考慮區域平衡問題，對以往在配置上有欠缺的地區給予重點傾斜。

　　鄧日燊委員：

　　總理作的《政府工作報告》，凝聚了共識、集中了民智。在來北京開會前一段時間里，我們通過媒體關注到，在這個報告起草過程中，廣泛聽取了各界意見，我感到報告確實把廣大民眾的意愿及關切作為政府工作的重點和著力點。體現了政府對公眾的承諾。

　　過去的一年，中央宏觀調控思路和方式不斷創新，從定向調控到結構優化，從創新驅動到內需發力，中國經濟穩步前行，改革發展的成果更多地惠及廣大民眾。從報告中，實實在在看到了國家建設和發展取得了新的偉大成就。

　　當前我國發展進入新常態。政府工作千頭萬緒，艱巨繁重。唯是堅持深化改革，開拓創新，前面的路才會越走越寬。

　　我從上世紀80年代到上海發展，目睹和見證了上海巨變及浦東開發開放的奇跡。對上海始終懷有一份特殊的情結。在新一輪國家發展戰略中，自然是非常關注中國上海自貿區。我認為負面清單是上海自貿區制度創新的最大亮點。自貿區設立以來，已經推出了2013版、2014版負面清單。對于正在準備階段的2015版負面清單的制定，我談兩點看法：第一，針對“舊經濟”，希望政府能考慮對一般制造類產品投資，大幅減少限制條款，放寬限制條件。我國是一個制造業大國，若對制造類產業投資設立過多的限制，其結果會挫傷一批實業、制造業領域本土企業發展壯大的積極性，不利于提高我國制造業的國際競爭力。第二，針對“新經濟”，希望政府能加強對新興產業投資禁止、限制類的前瞻性研究。盡快填補新興或尚未列入現存管理目錄的產業和項目管理的有關規定空白，在“負面清單”中提前設防，避免出現外資獨占市場的勢頭。總之，自貿區政策制定和管理設計上要未雨綢繆，統籌協調，爭取主動。（顧意亮）