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京津冀一體化不能忽略內蒙戰略價值
內蒙是京津冀地區最便捷的國際合作陸路通道
內蒙古與俄羅斯邊境線長1010公里,與蒙古國邊境線長3193公里,開展國際合作交流的國際大通道價值十分明顯。
首先,內蒙古全方位的口岸開放格局基本形成。截至目前,內蒙古對外開放口岸發展到18個,絕大部分邊境旗市都有自己對外開放的口岸。由此所形成的口岸經濟在內蒙古邊境地區乃至全區社會經濟發展中占有極其重要的地位。
全區已初步形成了一個具有鐵路、公路、航空、水運等多種運輸方式的全方位的口岸開放格局,跨入了全國多口岸省區的行列。初步形成以口岸為依托的沿邊開放帶,成為我國向北開放的主要口岸經濟帶。
現在有口岸經濟型城市滿洲里市、二連浩特市,是內蒙古自治區兩個準地級口岸城市,是我國連接俄羅斯、蒙古國和東歐各國的重要陸路通道,堪稱歐亞大陸橋,也是我國向北開放的窗口。
其次,內蒙古沿邊經濟帶活力足,前景好。到目前,內蒙古已基本形成全方位、多功能、水陸空立體交叉的口岸開放新格局。到2010年,全區口岸進出境貨運量達到8000萬噸,進出境客運量達到520萬人次,進出境交通工具達到150萬輛(列、架)次。
隨著口岸過貨通關、加工制造、商貿物流三大樞紐中心作用的進一步發揮,口岸過貨能力和口岸加工增值水平的不斷提高,具有內蒙古自治區特色和優勢的口岸經濟將日益興旺,我國北部沿邊開放經濟帶將更富活力。
內蒙與京津冀互動從未停止
內蒙古的生態屏障、能源保障、國際通道三大區域價值,直接影響到京津冀地區的生態環境治理、資源能源保障和對外開放格局。
當然,內蒙古地區的區域價值遠遠不限于這里所說的三個方面。如前文所述,內蒙古與其他省區一樣,同樣是一個豐富多樣的區域價值體系。擁有的這些區域價值體系,是京津冀蒙四地經濟社會領域合作交流的基礎,也是筆者提出在京津冀協同發展規劃中應包括內蒙地區這一觀點的基本依據。
而實際上,由于內蒙地區所擁有的巨大的區域價值,加上其與京津冀地區地緣上相連、相近,人文相親。自古以來,京、津、冀、蒙四地的合作交流就從未停止,并隨著經濟社會的發展而不斷拓展、深化。
特別是新時期京蒙開展對口幫扶以來,京蒙合作碩果累累,為今后深度合作和協同發展鋪好了堅實的路子。
2012年11月22日,京蒙區域合作及對口幫扶工作座談會在北京召開。雙方認為,通過區域合作及對口幫扶工作,推動了京蒙兩地全方位、多領域的合作,促進了兩地市場的深度融合。內蒙古為北京市提供了能源資源,為北京市的經濟社會發展發揮了重要保障作用;北京市在人才、資金、技術等方面對內蒙古給予大力支持,加快了內蒙古產業結構調整步伐和相關工作進程。通過互派干部掛職,培養和鍛煉了一批干部。
2013年7月11日上午,北京市委副書記、市長王安順與內蒙古自治區黨委常委、政府常務副主席潘逸陽,自治區政府副主席王波,自治區政協副主席、發改委主任梁鐵城座談,共商京蒙合作發展大計。
在筆者看來,京津冀地區和內蒙地區協同發展是必要的,也是可行的、富有成效的、互利共贏的。不僅京津冀協同發展規劃有必要考慮到內蒙地區,而且京津冀蒙四地協同發展有利于京津冀蒙四地經濟社會的發展,有利于四地群眾生活質量的提高。京津冀蒙四地協同發展前景樂觀。
編輯:付鵬
關鍵詞:京津冀 一體化 內蒙古 地區