人民政協網天津2月12日電（記者張原 李寧馨）“推動科技成果轉化，提高科技成果的經濟貢獻，是天津建設全國先進制造研發基地的要求，也是實現天津經濟高質量發展的重要手段。”正在召開的天津市政協十四屆五次會議上，市政協常委、天健國信資產評估（天津）有限公司董事長兼總經理盧靜提出，要明確政府和市場職能，推動科技成果轉化。

盧靜說，天津科研力量雄厚，積累了大量的科技成果，除了由于應付“考評”形成的部分低水平成果外，不少有價值的科研成果“待字閨中”，科技成果轉化效果尚未達到預期。盧靜分析其原因認為，一是部分科技成果不貼近市場、或相關市場有待開發，未形成有效的市場匹配；二是投資方對新技術、新產業信心不足，持觀望態度；三是尚未形成科學、有效的資金支持渠道，成果轉化實施困難；四是科技成果的供需雙方缺乏可信賴的專業機構作為紐帶。

科技成果轉化的本質是科技與經濟的結合，做好科技成果轉化工作需要政府、企業、科研院所及科技中介上下協調、多方配合。針對存在問題，盧靜結合《中國制造2025》中指導科技工作的基本原則提出建議。

在盧靜看來，要進一步明確政府和市場職能，細化科技項目管理。如根據國家和天津市社會經濟發展規劃，把中長期科技支持項目及基礎理論科研項目，即影響社會經濟發展且短期內難以見效的戰略性項目，確定為“政府科研項目”，其成果可以根據行業技術發展及社會經濟狀況，以有償或無償形式提供企業使用，實現市場轉化；對非“政府科研項目”則要做到以市場為主體，完全交給市場，政府部門可以通過調整相關稅收政策、利用風險投資基金等方式予以支持，使其通過市場經營及實施效果獲得收益。

“科技成果從實驗室到工業化存在很大的不確定性，行業專家能夠把握其成熟狀況和實用程度，并把成果調整至市場需求的方向，使之形成有效的科技成果的供方。專家意見的權威性能夠給予企業投資信心，形成真正的成果需求。政府部門應根據確定的核心產業和主要產業類別，組織相關行業專家成立專家技術委員會。”盧靜認為，政府組織技術專家發揮作用，給予企業技術支持及投資信心至關重要。操作上，專家團隊可適時對行業技術狀況進行分析，提供行業發展指導意見，供政府部門和相關企業決策參考；提出制約、影響行業發展的重大科研項目，理順科研主體與科研項目的關系；對科研成果進行匯總、分析、評價、推介，為成果轉讓的實施方案、價值評估等提供技術支持。

如何完善科研項目資金支持體系，使成果轉化真正落地？盧靜提出，對于政府科研項目，由政府以科技發展資金優先支持，對于市場化的科技成果投資，以風險投資基金的形式替代政府對企業科研或技改項目的資金獎勵，一方面保障了高質量科技成果轉讓的資金需求，另一方面也保證了資金的有效使用。

“要發揮政府職能，進一步優化科技成果轉化的營商環境。”盧靜說，科技成果轉化涉及不同的管理部門，政府要在全市范圍內統一相關政策標準和操作流程，組織計劃管理、國資管理、市場監管、財政、司法等相關部門，對科技成果轉化過程中涉及的政策、法律、技術等各方面的問題，統一認識、統一標準，并下達到產權界定、技術咨詢、資產評估等專業的科技中介，使之有規可循并承擔各自的專業責任，為科技成果轉化提供高效服務。