2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（服貿(mào)會(huì)）將于9月2日至7日在北京舉行。這是新冠疫情暴發(fā)以來，中國連續(xù)第二年舉辦這一服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要展會(huì)。

一年前，同樣是在初秋的北京，習(xí)近平主席在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上的致辭，鼓舞士氣，激勵(lì)斗志。

一年來，在習(xí)近平主席“共同營造開放包容的合作環(huán)境，共同激活創(chuàng)新引領(lǐng)的合作動(dòng)能，共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面”3點(diǎn)倡議引領(lǐng)下，中國服務(wù)貿(mào)易干得如何？

“小幫手”有了新提升

“十三五”時(shí)期，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成就令人矚目，服務(wù)進(jìn)出口累計(jì)達(dá)到了3.6萬億美元，比“十二五”時(shí)期增長了29.7%，全球服務(wù)貿(mào)易第二大國地位進(jìn)一步鞏固。

服務(wù)貿(mào)易在我國貿(mào)易總盤子中的占比越來越大，這個(gè)原先跟隨在貨物貿(mào)易身后的“小幫手”，是如何克服疫情影響實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的？用全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長的話說，“密鑰”是調(diào)結(jié)構(gòu)。

“一年來，中國服務(wù)貿(mào)易的增長空間、韌性和結(jié)構(gòu)優(yōu)化都得到了新的提升。上半年我國服務(wù)進(jìn)出口總額同比增長6.7%、基本恢復(fù)到了2019年同期的水平，且服務(wù)出口增速持續(xù)高于進(jìn)口。”楊成長說。

世界貿(mào)易組織（WTO）數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，全球服務(wù)貿(mào)易仍然低迷，在旅游服務(wù)貿(mào)易持續(xù)疲軟的影響下，全球服務(wù)貿(mào)易于去年全年出現(xiàn)21%的跌幅后，今年一季度又同比下降了9%。

“過去我們把服務(wù)貿(mào)易分成了三塊——旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)。這兩年我們除了發(fā)展這傳統(tǒng)的三大塊之外，電信、文化、醫(yī)療、教育等新興服務(wù)業(yè)占比也越來越高。另外，我國服務(wù)業(yè)與我國產(chǎn)業(yè)鏈全球化高度結(jié)合，中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在很大程度上，就是以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的國際化、高端化、現(xiàn)代化作為重要導(dǎo)向的，服務(wù)業(yè)是維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的重要保障，科技鏈、信息鏈、金融業(yè)也都在圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。”楊成長表示。

新冠肺炎疫情對(duì)全球服務(wù)貿(mào)易造成了較大沖擊，但疫情也加速了服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化進(jìn)程。插上了“數(shù)字翅膀”的服務(wù)貿(mào)易為結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來了新機(jī)遇。

“以我們所在的餐飲業(yè)為例，2020年餐飲業(yè)是遭遇沖擊較為嚴(yán)重的行業(yè)，但是以數(shù)字化技術(shù)為代表的無接觸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動(dòng)了餐飲業(yè)的復(fù)蘇，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，幫助我們迅速恢復(fù)了‘元?dú)狻Ｈツ辏覀兗涌熘悄芑脑欤七M(jìn)24小時(shí)無接觸的科技餐吧建設(shè)，集團(tuán)經(jīng)營業(yè)績保持穩(wěn)定。”全國政協(xié)委員、重慶陶然居飲食文化（集團(tuán)）股份有限公司董事長嚴(yán)琦說。

“架橋鋪路”讓市場收獲滿滿

過去一年，各級(jí)政府部門、貿(mào)易組織積極為促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的“架橋鋪路”，也讓市場頗有獲得感。

全國政協(xié)委員，中國貿(mào)促會(huì)黨組書記、會(huì)長高燕專門談到了中醫(yī)藥服務(wù)的“走出去”的話題。“疫情發(fā)生以來，我們積極組織分享中國經(jīng)驗(yàn)與中國方案，支持中醫(yī)藥企業(yè)參與全球抗疫。我們將進(jìn)一步發(fā)揮連接政企、銜接內(nèi)外、對(duì)接供需的獨(dú)特優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新載體、拓展平臺(tái)，加強(qiáng)政策宣介和建言獻(xiàn)策，辦好展會(huì)論壇和經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)，強(qiáng)化線上線下全方位服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。”高燕說。

全國政協(xié)委員、中央黨校馬克思主義學(xué)院院長張占斌認(rèn)為，要激發(fā)市場活力、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化營商環(huán)境是重要一環(huán)。

《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》目前已基本編制完成，商務(wù)部正在履行報(bào)批程序；我國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單——《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）》已正式施行。“隨著我國市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的不斷完善，社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)的門檻正在逐步降低。我們要做的，就是以制度型開放深化服務(wù)業(yè)市場化改革的當(dāng)務(wù)之急是形成公開市場、公平競爭的市場環(huán)境。”十二屆全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示。

張占斌建議：繼續(xù)取消或放寬市場準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開放，既要著力打造以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的制度型開放新高地，還要推進(jìn)以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的區(qū)域性自由貿(mào)易進(jìn)程；要對(duì)運(yùn)用新技術(shù)、構(gòu)建新業(yè)態(tài)的構(gòu)建、打造新模式新服務(wù)采取包容審慎監(jiān)管；要提高政務(wù)服務(wù)意識(shí)，努力消除各種準(zhǔn)入限制、審批許可等不合理的管理措施。

“國際經(jīng)濟(jì)政治格局深刻變化為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從服務(wù)貿(mào)易未來發(fā)展看，我國服務(wù)貿(mào)易具有巨大發(fā)展?jié)摿Γ⒊蔀榇龠M(jìn)‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局的重要推動(dòng)力。預(yù)計(jì)到2025年，我國服務(wù)業(yè)占比將提高至60%左右，形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”遲福林說。